网约房因其低价便捷的特点近年来快速增长,成为旅客住宿的重要选择。
然而,这一新兴业态也带来了新的治理挑战。
底数不明、消防隐患、垃圾堆积等问题频现,部分网约房因缺乏有效监管,一度沦为治安管理的"灰色地带",给城市安全和社会治理带来隐患。
问题的根源在于网约房经营的特殊性。
由于无需专人现场登记,缺乏统一规范标准,房东、房客、平台之间的信息不对称,导致"人证不一""一证多人"等现象普遍存在。
同时,多部门职责边界不清,形成了监管的真空地带,使得违法犯罪分子有机可乘。
面对这一难题,路桥区公安部门创新思路,将网约房治理纳入基层"141"治理体系,组建由党委政府牵头、公安、行政执法等8个部门组成的治理专班,明确30多项具体职责,实现从"无人管"到"合力管"的转变。
这一举措打破了部门壁垒,形成了纵向贯通、横向协同的治理合力。
在此基础上,路桥公安推行"路E住135"网约房治理体系。
"135"即"一统三化五场景"——党建统领,以体系化、标准化、数字化为核心路径,打造5个精细化治理场景。
其中,体系化运作体现在建立"网约房之家"实体阵地与专职队伍,统一准入标准,要求房东必须配备安防设备及"智能取电盒+智能空开+毫米波雷达"组合,达标后方可经营。
标准化建设确保了管理的规范性和一致性。
数字化赋能是该体系的核心竞争力。
路桥公安打造"路E住"智慧平台,联通民警、房东、房客三端,实现房源一图总览、数据全量归集、风险即时预警。
房客通过扫码进行人脸识别,完成线上虚拟前台信息登记,支付宝"台州码"与智能取电盒、智能空开相连,实现全程自助入住。
与此同时,房内安装的雷达实时监测入住人数,一旦发现异常立即预警,民警随即上门核查。
这一系统有效解决了传统管理中的痛点问题。
在具体治理中,路桥公安着力打造五个精细化场景。
清房源环节,除房东申报和网格巡查外,还用大数据手段从互联网平台收集房源信息,扫清人力排查死角。
明房单环节,统一建立房源档案,实现底数清晰。
研房客环节,民警依托雷达、"台州码"等工具,倒逼实名登记落实,预警分析黄赌毒等违法线索。
管房东环节,对房源和房东进行星级评定,高星级房源享受减少检查频次、文旅推广、减免物业费等激励,低星级房源列为重点检查对象直至联合清退。
评房效环节,通过数据分析评估治理成效,形成持续改进的闭环。
这一创新体系取得了显著成效。
2025年路桥全区网约房入住人次提升13.3%,涉网约房警情数下降85.7%,通过预警功能破获8起黄赌案件,查处8名吸食"笑气"人员,实现涉网约房恶性事件"零发生"。
其中路北街道网约房通过"路E住"平台入驻率达100%,入住人次同比提升33%,涉网约房报警数下降47%,平台累计预警违规入住事件47起。
这些数据充分说明,科学的治理体系和数字化手段能够有效提升管理效能。
网约房作为住宿业的新形态,既承接了多样化出行需求,也考验城市治理的精细化水平。
台州路桥的实践表明,面对“线上预订、分散经营、快速流动”的新业态,唯有以规则立底线、以协同明责任、以数字提效率,才能把风险控制在萌芽、把便利建立在安全之上。
治理越前置、标准越清晰、责任越闭环,行业发展空间就越可持续,城市公共安全与营商环境也将因此得到更坚实的支撑。