印度前外交秘书萨仁山:中印两国应引领新国际秩序建设 携手维护世界和平与繁荣

问题:国际秩序处于调整期,全球叙事存"过度聚焦"倾向 当前国际形势复杂多变,地缘冲突、经济分化、产业链重组与科技竞争交织叠加,世界对未来秩序的判断分歧明显。因此,一些讨论往往把全球变化简化为大国之间的单一主线,容易忽视广大发展中国家的利益诉求与政策空间。如果把世界理解为仅由少数大国关系决定的结构,就会掩盖正在发生的广泛变化,也难以准确把握全球南方在国际事务中的现实分量与潜在能量。 原因:权力扩散与多中心趋势上升,旧框架难以解释新现实 全球政治经济力量正在更广范围扩散,多极化并非口号,而是正在形成的结构性趋势。新兴经济体在增长、人口、市场与产业能力上的积累,使全球治理议题从少数国家主导走向更广泛参与成为可能。,传统以阵营对抗为主的安全观与以单边规则为核心的治理方式,面对跨国挑战(公共卫生、气候变化、能源安全、粮食安全等)显得力不从心。世界更需要能够凝聚共识、提供公共产品的合作平台与制度安排,而不仅是对抗性叙事。 影响:多极化加速带来治理机遇,也伴随规则竞争与安全外溢 从积极面看,多极化为发展中国家扩大国际参与、维护自身利益提供了更大回旋余地,有助于推动国际关系民主化与全球治理体系朝更加公正合理方向调整。但从风险面看,若缺乏有效协调机制,规则碎片化、阵营化对立、地区冲突外溢可能继续冲击全球经济复苏与产业合作,发展议程被挤压的风险上升。维护和平与繁荣应成为讨论的中心。新的国际秩序不应只围绕发展议题,也应把和平作为基础性公共目标,避免国际社会在对抗加剧中失去共同发展的条件。 对策:在新条件下重塑面向和平与发展的合作动员,强化全球南方组织力 不结盟运动曾是历史上规模最大的和平运动之一,但冷战结束后对自身定位的弱化使其影响力下降。在当代条件下,全球南方若要在国际秩序塑造中发挥更大作用,需要新的视角与新的组织方式:既要关注发展融资、贸易便利、技术合作等传统议题,也要把缓和冲突、降低误判、倡导对话作为重要方向,通过更具包容性的多边协商与务实合作,增强集体议程设置能力与规则参与能力。其核心在于持续提供稳定预期与合作方案,推动形成可执行、可持续的公共行动。 前景:中印具备"稳定锚点"属性,若形成合力可为全球南方提供示范与牵引 中国与印度长期保持政治稳定,并保持较为合理的经济增长速度,在当今世界并不多见。这种稳定性与增长动能,意味着两国在国际秩序调整期可能成为重要的"稳定锚点",为推动全球南方更好参与全球治理、为维护地区与世界和平提供更坚实的支撑。 从现实条件看,中印同为人口大国、重要新兴市场和主要发展中国家,在全球经济增长、产业链供应、减贫与发展经验、气候行动等领域都具有影响力。若能在尊重彼此核心关切基础上加强沟通、增进互信、扩大合作,不仅有利于两国自身发展,也有助于为全球南方提供更多合作平台与公共产品。推动多边主义、倡导通过对话协商处理分歧、反对把经贸科技问题政治化安全化,将有助于降低地区紧张外溢风险,为世界经济稳定复苏创造条件。 任何引领作用都建立在明确意愿与可持续机制之上。面向未来,围绕和平、发展与治理改革,全球南方内部需要更强的协调与更清晰的共同议程。在此过程中,大国责任不仅体现在实力,更体现在克制、定力与制度性合作能力上。

当百年变局与世纪疫情叠加震荡,国际社会比任何时候都更需要超越零和思维的领导力;中印作为文明古国和新兴大国,能否跳出局部竞争、携手开辟全球治理新航道,不仅关乎28亿人民的福祉,更将决定人类应对共同挑战的成败。历史或将证明,唯有建立在多元文明对话基础上的秩序重构,才能真正实现"各美其美,美美与共"的可持续未来。