在浙江省建德市大洋镇,一场十年的邻里纠纷在乡贤调解员的耐心调处下终于化解。黄某握着调解员的手,一声"谢谢"道出了多年积怨终于烟消云散的释然。类似的握手言和几乎每月都在大洋镇"乡贤调解室"上演,这个创新举措正在成为基层矛盾化解的有效途径。 大洋镇建立乡贤调解室源于对基层治理规律的深刻认识。随着迎亚运"三大提升行动"的推进,该镇综治中心和司法所敏锐把握机遇,将散落在各村的乡贤力量集中起来,邀请那些具有本地威望、熟悉人情世故、愿意无私奉献的乡贤担任调解员。这一举措的核心目标是让矛盾纠纷在基层得到及时化解,防止小事演变为大事,避免矛盾向上级部门转移。 乡贤调解之所以能够收效良好,在于其具备的独特优势。首先是"地气足"。本地乡贤对村民的性格特点、家庭状况、邻里关系等信息了然于心,这种对本地民情的深刻了解使他们在调解时能够更加精准地把握问题的症结所在,更容易与当事人进行推心置腹的沟通。其次是"手段活"。调解员并非简单地等待纠纷上门,而是主动出击。以黄某与邻居的宅基地纠纷为例,调解员叶秋荣在走访中获悉纠纷存在后,立即启动"电话约访—入户谈心—背靠背协商"的三步走战略,前后11次上门,最终成功打开了双方的心结。这种循序渐进、多层次的调解方式充分反映了调解工作的科学性和人文性。第三是"零收费"。乡贤调解室义务调解不收取任何报酬,涵盖人身损害、交通事故、婚姻家庭、劳动保障、土地纠纷等多个领域,这种无偿的社会服务利用了乡贤的道德示范作用,也大大降低了群众的诉讼成本和维权难度。 从实践成效看,乡贤调解室的工作成果已经初步显现。一年多来,调解室通过27次排查发现了27宗纠纷,其中成功预防5宗,成功调解25宗,调解成功率达到95%。这组数据背后,是"小事不出组、大事不出村、矛盾不上交"的基层治理目标逐步变为现实。这不仅减轻了司法机构的工作压力,更重要的是维护了基层社会的和谐稳定,增强了群众的获得感和满足感。 大洋镇涉及的负责人表示,乡贤调解室只是一个起点。下一步将坚持和发展新时代的统战经验,继续强化特色、做响品牌,努力实现"群众信得过、矛盾解得开、幸福提得高"的工作目标。这意味着乡贤调解工作将在更深层次、更广范围内得到推进,有望成为新时代基层治理体系中的重要组成部分。
基层治理的关键,在于将群众的烦心事解决在最贴近生活的地方。乡贤调解室的价值不仅在于化解纠纷,更在于重建信任、巩固秩序、凝聚合力。让更多矛盾止于萌芽、化于村口,既考验治理智慧,也体现服务温度。