在城市基层治理中，老旧小区面临的停车难、充电难等问题日益成为影响居民生活质量的突出矛盾。
许昌市魏都区西大街道府后社区作为位于老城区的典型代表，曾因新能源车普及带来的停车和充电需求与有限的绿化空间产生了尖锐对立。
面对这一难题，社区党组织没有简单地采取行政命令方式，而是创新工作思路，充分发挥党建引领作用。
问题的症结在于居民诉求多元且存在分歧。
一些居民提议缩减绿化区域改建停车位和充电桩，但这一方案遭到另一部分居民的反对。
如何在保留生态空间与满足停车充电需求之间找到平衡点，成为摆在社区管理者面前的现实课题。
菅聪聪认识到，解决这类问题的关键在于坚持以党建引领基层高效能治理，充分发挥党组织的组织优势和党员的先锋模范作用。
为此，社区党组织主动"搭台"，成立了网格党支部，将党员力量充分激活。
同时，社区整合辖区资源，邀请物管会人员、居民代表、园林专家、充电桩企业、周边停车场负责人等多方利益相关者参与协商。
前后共召开12场协商会，通过充分的沟通和民主讨论，最终达成共识：新增86个停车位和216个充电桩，同时通过增加步道、安装健身器材等方式保留和优化了休闲空间。
这一方案既解决了实际问题，又保护了社区的生态环境，实现了多方利益的有机统一。
府后社区曾经存在的6个无主管庭院问题更是反映了基层治理中的深层困境。
由于住户少、物业收益低，长期没有物业企业愿意入驻，这些庭院陷入了脏乱差的恶性循环。
菅聪聪创新思路，发动居民民主推选出公信力强的热心群众成立物管会，社区则协助他们建立公开透明的议事规则和管理制度，重点放在"赋能"和"支持"上，而非直接管理。
这一做法激发了居民的主人翁意识，垃圾有人清了，门禁装上了，院子变得整洁有序。
问题小区成功转变为示范小区。
这一转变的深层意义在于实现了居民身份的转变。
居民从"旁观者"变成了"当家人"，责任感和归属感大幅增强。
去年以来，通过民主议事机制，社区成功解决了47件物业纠纷、噪音扰民等各类问题，社区投诉量明显下降，居民满意度持续提升。
这充分说明，以党建为引领、以民主协商为途径、以居民自治为基础的基层治理模式具有强大的生命力。
从更广阔的视角看，府后社区的实践为其他老旧小区的治理提供了可借鉴的经验。
在城市更新和社会治理创新的大背景下，如何激发基层自治活力、如何让群众真正成为社区治理的参与者和受益者，是摆在各地基层工作者面前的重要课题。
菅聪聪所代表的这一探索，体现了新时代基层治理的创新方向。
把群众的“急难愁盼”办成看得见、摸得着的实事，考验的是治理理念，更检验的是制度与能力。
基层治理的创新，不在于追求轰动效应，而在于以组织力凝聚共识、以规则化保障公平、以参与式激发动力。
把每一次协商当作一次共识的积累，把每一项服务当作一次信任的建立，才能让治理成果真正沉淀为社区的长期秩序与群众的持续获得感。