问题：外部环境加速变化、产业竞争持续升级的背景下，超大城市如何在稳增长与调结构之间取得更高水平的平衡，已成为广州推进高质量发展必须面对的现实课题；制造业承受转型升级、成本约束和技术迭代的多重压力，服务业也需要从追求规模转向提升质量，更精准地服务制造端。如何打通“制造—服务—市场”链条，提升产业体系的韧性与安全水平，是广州建设现代化产业体系的关键。 原因：一上——广州以商贸见长、制造见强——既是全国先进制造业基地，也是国际商贸中心，产业结构兼具“商”“工”优势。目前已形成6个千亿级工业行业、10个千亿级服务业行业，为两业融合提供了扎实的产业基础和市场条件。另一方面，新一轮科技革命和产业变革之下，制造业对研发设计、工业软件、供应链管理、品牌营销、现代物流、金融服务等高端要素的依赖不断加深；服务业也需要应用场景、平台体系和数据要素中寻找新增量。推动两业深度融合，本质上是通过科技创新和制度创新优化产业组织方式，提高全要素生产率，塑造面向未来的新优势。 影响：本次大会表达出清晰信号——坚持实体经济导向，推动“工商并举”，把制造业做强与服务业提质放在同一张蓝图中协调。对企业而言，融合发展将带来产品服务化、制造智能化、经营平台化的新机会，推动从“卖产品”向“卖解决方案”“卖全生命周期服务”转变；对城市而言，制造与服务协同有助于提升产业链配套效率，促进创新要素集聚，增强外贸外资承载能力和全球资源配置能力；对民生而言，产业升级将带动高质量就业扩容提质，为公共服务改善和城市能级提升提供更坚实的支撑。 对策：据悉，大会会期半天，设市主会场和各区分会场，有关单位、各区及企业代表将围绕主题明确目标、交流思路，展示两业融合阶段性成效，并提出下一步重点工作的推进安排。结合广州产业基础和发展导向，推进“工商并举、两业融合”仍需在以下上持续发力：其一，强化科技创新牵引，围绕关键核心技术攻关、制造业数字化转型和产业基础再造，打通“研发—中试—量产—应用”链路；其二，做强生产性服务业，提升工业设计、检验检测、现代物流、供应链金融、软件与信息服务等对制造业的支撑能力，以服务增值带动制造增效；其三，推动园区与平台承载升级，优化产业空间和要素配置，以“链主企业+专精特新+平台机构”构建融合生态；其四，扩大高水平对外开放，依托国际商贸枢纽优势畅通国内国际双循环，更好链接全球市场、技术与资源；其五，优化营商环境与人才供给，稳定市场预期，完善政策直达快享机制，为企业敢闯敢投提供制度保障。 前景：面向未来的新起点，广州以“排头兵、领头羊、火车头”的定位谋划产业布局，提出走具有广州特色的以贸促工、以工兴贸之路，目标指向更强的产业竞争力和城市综合实力。随着两业融合不断深入，广州有望在智能网联与新能源汽车、绿色石化、新型显示、生物医药与健康、现代商贸会展、跨境电商与供应链服务等领域形成更具辨识度的增长极，推动产业向价值链中高端加速跃升，并为粤港澳大湾区建设提供更有力支撑。
一年之计在于春，关键在落实。广州连续四年以“新春第一会”凝聚发展共识，体现出对实体经济的重视和对高质量发展的持续推进。制造业与服务业深度融合，既是广州缓解产业结构矛盾的现实选择，也是超大城市探索现代化产业体系建设的一次实践。方向已明确，成效取决于行动。广州能否在新的一年里以工商并举之势走出一条实业振兴的高质量发展新路，值得持续关注。