2月25日，朝鲜劳动党第九次代表大会在平壤闭幕。朝鲜领导人金正恩在大会上的讲话给全世界带来了震动。他把韩国给定义为“彻底的敌国、永远的敌人”，还举了今年年初韩国侵犯朝鲜领空等例子说明韩国不可信赖。这些强硬言辞在高度敏感的半岛局势下打破了微妙平衡。更让人震惊的是，金正恩还表示要把韩国排除在同族类别之外。这个表态斩断了朝鲜半岛千年的血缘纽带，让原本就紧张的双边关系变得更加棘手。此前哪怕局势再紧张，双方还是保留着同族同源的底线认知，这给外交斡旋留下了空间。如今这个空间被关闭了，意味着任何边境摩擦和军事对峙都可能直接升级为正面冲突。有分析认为，这相当于朝方单方面宣布所有关于南北合作、交流对话的协议都已经失去了意义。 第二天的2月26日，中国外交部发言人毛宁回应了这个局面。她说中国是朝鲜半岛的近邻，关注半岛局势发展，希望各方共同努力维护和平稳定和推动政治解决进程。毛宁表示中国对朝韩关系的态度基于历史经纬和现实利益，坚守维护地区和平的底线。 这次事件也让人们重新审视李在明的困境。与前任尹锡悦不同，李在明改变了对朝策略。他尊重朝鲜体制、不追求吸收统一、拆除扩音设备并提议恢复协议。不过他试图缓和半岛局势却没能换来积极回应。问题关键在于李在明的外交始终受美国束缚。有分析指出他的务实外交就像戴着镣铐跳舞。这次无人机事件证明韩国无法管控境内挑衅行为。 尹锡悦上台后废除了《9・19军事协议》、重启扩音广播、举行联合军演并在阅兵时喊话动用核武将导致政权灭亡。相比之下李在明明显转变了策略但仍难以突破美国框架限制。他无法真正推行独立自主外交政策并面临对日外交受波及的困境。 美国和日本也受到这次事件影响。韩美日安全合作强化被朝鲜视为针对自己的包围圈。在这个背景下李在明选择空间有限：一方面无法摆脱韩美同盟框架限制；另一方面朝鲜强硬表态让他的对朝缓和政策失去着力点。 这个背景下中国外交部发言人毛宁在例行记者会上明确表态：维护半岛和平稳定符合各方利益，无论朝鲜、韩国还是美国、日本都没有从冲突中获益。 中国作为联合国安理会常任理事国和地区大国对半岛局势有着重要影响并肩负维护地区和平稳定责任。