城镇化推进过程中，农民如何顺利融入城市社区生活，既是现实课题，也是基层治理的重点。上海市金山区张堰镇留溪雅苑小区正在经历该过程。作为金山区规模最大的农民集中居住小区，小区318户居民中老年群体接近50%。不少居民虽已搬入楼房，仍延续多年农耕习惯，由此带来的生活方式差异，一度引发宅前屋后毁绿种菜、乱堆乱放、环境管理混乱等问题。问题背后，核心在于需求没有被妥善承接。小区管理办公室党支部书记、主任赵志强认为，居民毁绿种菜并非无端添乱，主要出于两点现实考虑：一是延续自耕自足的习惯，希望通过种菜减少日常开支；二是对乡土生活的情感依恋，种菜已成为生活的一部分。仅靠行政禁止和突击整治难以长效解决，只有回应居民的合理需求，才能从根本上化解矛盾。基于这一判断，留溪雅苑探索“疏堵结合”的治理方式。去年12月，小区依托农村公益事业项目投入建设1万多平方米“共享菜园”。居民每户缴纳100元管理费，即可获得约25平方米种植单元，推动“毁绿种菜”转向“规范种菜”。共享菜园不仅满足了种植需求，也为居民从农民到城市社区居民的身份过渡提供了情感落点。不少居民表示，有了固定菜地，既能继续种菜，又不影响小区环境，还能与邻里交流经验，生活更充实。为实现共享菜园的规范管理，小区同步推出配套措施：安装监控、设置共享农具房、制定菜园管理公约，明确种植品类、操作规范和环保维护要求。后续还将统一配发塑料薄膜、可回收支撑杆等材料，既减轻居民负担，也便于维护整体秩序。在环境整治上，小区联合镇环治办、农发办及各网格组长等30余人，对宅前屋后违规种植开展集中清理。整治后统一铺设草皮、补种绿化，并交由专业绿化单位长期养护，确保效果持续。多数居民积极配合，主动清理、搬运垃圾、平整土地，形成了较好的治理互动。为巩固成果，小区继续完善积分制考核管理。由镇环治办、网格长和小区管理员组成考核小组，对宅前屋后整洁度、毁绿损绿、违章搭建等进行量化评分，年底按积分兑换礼品。此次整治后，小区将把共享菜园管理纳入积分考核，对不达标情况及时提醒整改；对仍存在毁绿种菜行为的住户实行“一票否决”，以明确约束强化规则意识。这一治理实践的变化清晰可见：从“乱种菜”到“共享种”，从“要我改”到“我要改”，表明了基层治理从单向管制向双向互动的转变。居民的主动参与也说明，治理只有真正从需求出发，在尊重习惯的同时提供可行替代，才能实现环境秩序与生活需求的平衡。
从“锄头无处安放”的现实难题，到“共享菜园”承接乡愁与日常所需，留溪雅苑的实践表明，基层治理的关键不在简单“禁止”，而在于用制度与服务把群众需求纳入可管理、可持续的公共框架；让公共空间更整洁、让生活方式更体面、让社区规则更清晰，这种以疏促堵、以共治促长治的路径，为城乡融合背景下的社区治理提供了可借鉴的思路。