问题显现:寒假期间,大连市教育部门接到多起群众举报,反映部分机构以“教育咨询”等名义违规开展学科培训。甘井子区查处的恒博教育、恒志教育等四家机构,存面向中小学生开展线下学科培训的行为;普兰店区发现的新佳鹤教育及一处无名托管班,涉及证照不符、无证经营等问题。上述行为违反国家“双减”政策中关于法定节假日禁止开展学科类培训的规定。 深层动因:业内人士认为,违规培训反复出现主要有三上原因:一是部分家长受升学压力影响,催生隐蔽培训需求;二是一些机构通过注册咨询公司等方式规避审批,以“打擦边球”获利;三是寒假期间监管力量相对分散,容易出现盲区。数据显示,2023年全国查处隐形变异培训案例同比上升12%,治理已进入关键阶段。 多维影响:违规办学不仅加重学生负担,也影响教育公平与正常教学秩序。甘井子区教育局有关负责人表示:“无资质机构的师资水平、场地安全难以保障,风险不容忽视。”同时,合规机构的正常经营空间被挤压,容易形成“劣币驱逐良币”的市场扭曲。 精准施策:两区采取线上线下联动的治理方式:线上依托大数据监测资金流水、网络广告等线索;线下由教育、市场监管、公安等部门组成联合执法组,开展网格化排查。此次曝光的五家机构均被下达《立即停止办学告知书》,并纳入信用惩戒系统。普兰店区同时建立“阳光教育”社会监督机制,开通专项举报通道。 长效展望:随着《校外培训行政处罚暂行办法》全面施行,教育监管逐步形成“发现—查处—曝光”的闭环。大连市教育局表示,2024年将推进智慧监管平台建设,运用人脸识别、资金流向追踪等技术提升执法效率。专家建议,应同步强化学校教育主阵地作用,通过提升课堂质量和校内服务,从源头减少校外培训需求。
规范校外培训市场,是落实减负要求、维护教育秩序和保障家长学生权益的现实需要;此次大连两区公开曝光违规机构,表明了教育主管部门持续加强执法、从严治理的态度。治理效果最终要落实到学生负担真正减轻、家庭权益得到保障。只有将常态监管、公开执法与社会监督结合起来,才能推动校外培训市场在法治框架内有序运行,让教育回到应有的轨道。