国家能源局市场监管司副司长王云波在1月30日举行的新闻发布会上表示，2026年将继续规范电力零售市场，通过"立新规、强新序、建新制"三项举措，推动电力零售市场朝着更加规范、更加有序的方向发展； 制度层面，国家能源局将加快完善电力零售市场的制度规则体系。这包括及时修订《售电公司管理办法》，研究出台《电力零售市场基本规则》等重要文件。通过这些制度创新，将进一步规范售电公司的权责义务，细化其合规自律运营要求，为市场参与者明确行为边界和运营规范。同时，国家能源局将持续完善零售市场设计，加强批发零售市场的有效衔接，强化零售市场信息披露机制，加快推进零售侧市场意识培育，为市场健康发展奠定基础。 运营层面，国家能源局将健全风险防控机制，强化零售市场运营监测。完善履约风险防控管理机制是当前的重点工作，这将有助于防范市场风险，保护消费者权益。更为重要的是，国家能源局将推动售电公司实现商业模式转变，从单纯的"价差套利"向"服务增值"转型。此转变反映了电力市场发展的新要求，售电公司需要通过提供更优质的服务、更专业的能源管理方案来获取收益，而不是依赖市场价差进行套利。 管理层面，国家能源局将强化协同监督管理，推动构建零售市场协同共治体系。这意味着要建立更加完善的多部门、多层级的监管协调机制，形成监管合力，共同营造零售市场公平竞争秩序。通过协同共治，可以有效防止市场垄断、不正当竞争等问题，保护市场参与者的合法权益。 从更深层的背景看，电力零售市场规范工作的推进是适应能源转型发展的必然要求。随着新能源大规模并网、电力市场化改革深化，电力零售市场面临新的机遇和挑战。规范市场秩序、防范市场风险、引导市场参与者转变商业模式，是确保电力市场健康发展的关键。国家能源局的这些举措充分反映了市场化改革与规范管理相结合的理念，既要发挥市场在资源配置中的决定性作用，也要更好地发挥政府的监管职能。 展望未来，随着这些规范措施的逐步落实，电力零售市场将体现为更加规范、更加透明、更加有序的发展态势。售电公司将面临更高的合规要求，但同时也将获得更加稳定、更加可持续的发展空间。消费者将受益于更加优质的电力服务和更加公平的市场竞争。整个电力市场生态将更加健康，有利于推动能源结构优化升级和能源高质量发展。
此次改革既是深化电力市场化的重要举措，也反映了能源治理的新要求；随着制度完善和服务升级，中国电力零售市场将从规模扩张转向质量提升，为全球能源转型提供有益借鉴。