新一轮科技革命和产业变革加速推进的背景下，技能结构正成为城市竞争力的重要变量；制造业门类齐全、产业链配套完善的东莞，面临从规模优势向质量优势、从要素驱动向创新驱动转变的现实课题：一上，智能化改造和数字化转型不断深入，企业对复合型、应用型技能人才的需求快速增长；另一方面，养老照护、医疗护理等民生服务需求上升，对专业化服务能力提出更高要求。让培训供给跟上需求变化，成为稳就业、强产业、惠民生的关键抓手。
技能既是推动产业升级的重要支撑，也是改善民生的有效路径。东莞以项目制培训为抓手，把人力资源优势转化为产业升级的韧性与民生服务的质量，为“智创优品、和美宜居”的城市发展目标提供了持续动力。这种以需求为导向、以人民为中心的人才培养方式，既回应了产业变革带来的新要求，也表明了高质量发展的题中之义。随着改革持续推进，东莞正探索一条将人才优势转化为发展优势的路径，为制造业城市转型升级提供可借鉴的经验。