3月5日一大早，十四届全国人大四次会议的大幕就在人民大会堂拉开了，代表们开始审议《规划纲要（草案）》。这次的草案特意强调，要在全国范围内给常住地提供基本公共服务。也就是要让公共资源的配置跟住人多少对上号，那些人特别多的地方得好好规范一下紧缺服务的供给规则，把那些因为住的时间长短而享受不同待遇的现象给逐步取消。以后那些没落户的常住人口，看病、孩子上学还有领救助这些事儿，都能享受跟本地人一样的待遇。至于事业单位的改革呢，要搞得深一点、实一点，让公共服务的摊子铺得更合理些。财政给地方的拨款机制也要跟着变一变，充分把人口多少、成本高低这些情况考虑进去。