问题:从“产粮大县”到“农业强县”,关键在于如何实现稳产增效与增收增值并进。
长期以来,传统农业地区普遍面临两类矛盾:一是粮食生产对自然条件依赖度高、抗风险能力不足;二是产业链条偏短、加工转化率不高,农产品“卖原料”多、“卖品牌”少,带动农民持续增收的动能不足。
安仁作为“湘南粮仓”,既承担稳产保供责任,也面临转型升级的现实考题。
原因:破解上述矛盾,离不开制度约束与科技支撑的叠加发力。
安仁县将耕地保护与粮食安全摆在优先位置,严守耕地保护红线,系统推进防止耕地“非农化”、遏制“非粮化”,以稳定面积为前提夯实产能基础;同时把“藏粮于地、藏粮于技”作为主攻方向,通过高标准农田建设、农机装备与社会化服务推广,提升农业生产的规模化、组织化、机械化水平。
产业端则以培育龙头企业和延伸加工链条为突破口,推动一产向二产、三产联动发展,提高农业综合效益。
资源禀赋方面,安仁深挖“神农故郡”文化底蕴,把中医药特色产业作为差异化竞争优势,形成“粮稳、药强”的县域农业发展格局。
影响:稳住粮食生产基本盘,提升了稳产保供能力与抗风险水平。
数据显示,安仁县粮食播种面积保持在67万亩左右、产量稳定在28万吨以上,水稻优质率提升至85%以上,实现“量稳质升”。
五年来累计新建高标准农田超过23万亩,一批曾经受制于灌溉、排涝条件的“望天田”逐步向“高产田”“稳产田”转变,土地综合产出能力得到提升。
与此同时,农业生产方式加快变革,水稻耕种管收综合机械化率提升至89.94%,社会化服务覆盖面持续扩大,“手机下单、服务到田”的农机服务模式在当地落地并获得推广,为小农户对接现代农业提供了可复制的路径。
气象观测与病虫害防治等设施建设,推动生产决策由经验驱动向数据驱动转变,农业从“看天吃饭”走向“知天而作”。
产业链延伸带来增值效应,县域农业的“含金量”不断提升。
安仁县强化加工牵引,推动粮油精深加工占比由65%提升至81%。
生平米业、鑫亮粮油入选“全国农业企业500强”,在稳定订单、带动种植、促进就业等方面发挥龙头作用。
稻谷通过精深加工转化为优质大米、米粉及米制品等产品,推动价值链向中高端延伸,也增强了对区域市场的供应保障能力,进一步稳固了“湘南粮仓”的支撑作用。
特色产业加速崛起,推动县域经济形成新的增长极。
围绕“神农药都”建设,安仁以枳壳等道地药材为牵引,带动岗梅、黄精、仙草等品种发展,推广林下套种、药粮轮作等生态高效模式,实现资源综合利用与增收渠道拓展。
目前,全县中药材种植面积近30万亩,建成规模化种植基地176个、种苗繁育基地8个,产业基础不断夯实。
在“种、加、销、研、文、旅”一体化推进下,安仁培育引进中药材种植加工企业47家,新建生产线相继投产,产品从原料向药食同源、健康食品等方向拓展。
中药材交易市场项目启动,进一步打通产地与市场,增强集散与定价能力。
国家现代农业产业园通过中期评估,产业集群效应逐步显现。
对策:从安仁实践看,建设农业强县需要抓住“底线、链条、机制、品牌”四个重点。
一是以耕地保护和高标准农田建设筑牢底线工程,提升灌排配套、田块整治和地力水平,持续巩固稳产能力;二是以科技和社会化服务为关键支撑,推动机械化、数字化、标准化生产,降低生产成本与风险,提高组织化程度;三是以龙头企业和产业园区为载体,推进加工增值、冷链物流、质量追溯等体系建设,把产业链做长、供应链做稳;四是以特色产业为突破方向,依托资源禀赋与文化优势做强品牌,推动“药+文旅+康养+消费”融合发展,形成更强的市场辨识度与议价能力。
前景:面向未来,安仁推进“农业强县”建设仍需在几个方面持续用力。
其一,进一步提升耕地质量与综合生产能力,强化防灾减灾和农田基础设施管护,巩固稳产增产的长期基础;其二,推动加工企业向智能制造、绿色制造升级,强化质量标准、品牌建设和市场拓展,提升农产品在更大范围的竞争力;其三,围绕中医药产业,完善种源、标准、检测、交易与仓储物流等配套体系,提升产业集聚水平和风险抵御能力;其四,统筹推动人才、资金、技术下沉乡村,完善联农带农机制,让产业增值更多转化为农民增收、农村繁荣的可持续成果。
安仁的实践深刻表明,农业强县建设既要守住"米袋子"的安全底线,更需拓展"药匣子"的发展空间。
在乡村振兴战略背景下,这种以科技赋能传统产业、以文化激活特色资源的双轨并行模式,不仅重塑了县域经济结构,更开辟了农业高质量发展的新路径。
当古老的农耕文明与现代产业思维碰撞融合,一幅更具示范意义的现代农业图景正在湘南大地徐徐展开。