“十四五”时期,小微企业作为稳就业、保民生、促创新的重要力量,在市场竞争、成本压力和转型升级多重挑战下,质量管理能力不足、标准执行不严、认证获取与维持成本偏高等问题更为凸显。
质量“短板”不仅制约企业进入更高层级供应链和更广阔市场,也会在产品一致性、交付稳定性和品牌信誉上形成长期约束,影响企业从“能生产”向“能稳定提供高质量供给”转变。
从原因看,小微企业普遍规模较小、管理体系不健全,质量管理多依赖经验而非体系化流程;部分企业对认证价值认知不足,缺乏专业人才支撑,面对标准条款、过程控制与持续改进等要求存在“不会做、做不细、难坚持”的现实困难。
与此同时,认证相关服务的费用、时间与人员投入,对现金流紧张的小微企业是一笔不小的负担;融资端对质量能力提升的“正向激励”不足,也会削弱企业主动改进的动力。
要让质量提升从“外部要求”变成“内在需求”,需要政策、金融、服务供给多方协同发力。
针对上述痛点,市场监管总局持续部署开展小微企业质量认证提升行动,推动形成“政策激励+金融支持+培训帮扶+问题闭环”的系统路径。
据介绍,“十四五”时期全国各地累计出台激励政策1816项,通过引导、补贴、奖励等方式降低企业参与门槛;围绕融资难题,提供“认证贷”等金融信贷支持约1235亿元,将质量能力、认证成果与金融资源更紧密衔接,让“重质量、守标准”的企业更容易获得资金“活水”;在成本端,累计减免认证费用1亿多元,减轻企业升级成本与持续合规负担。
在能力建设方面,行动以培训与精准服务为抓手,组织免费培训覆盖72.2万家企业,推动质量意识、标准应用、过程控制等基础能力普及提升;同时对症下药实施精准帮扶,累计帮扶8.5万余家企业,帮助解决关键质量问题约4.8万个,推动企业把问题从“发现”转到“解决”、从“整改”转到“防范”。
人才是质量管理的核心变量,行动期间培育质量管理人才约13.8万人,为企业建立可持续的质量改进机制提供支撑。
这一系列举措的影响,既体现在企业端,也外溢至产业链与就业面。
一方面,质量认证与管理能力提升有助于企业稳定交付、降低返工返修、减少质量风险,进而提升市场信誉和订单获取能力;另一方面,当更多小微企业质量水平上台阶,产业链配套能力和协同效率将随之改善,有利于形成“以质量促竞争、以标准促升级”的良性循环。
数据显示,行动间接带动新增就业约14.3万人,说明质量提升不仅是技术与管理问题,也与稳增长、稳就业密切相关。
业内人士认为,下一阶段巩固提升行动成效,需要在对策上继续完善“可得、可用、可持续”的服务体系:一是进一步优化认证服务供给,推动标准、认证与产业需求精准匹配,提升帮扶的针对性和实效性;二是持续健全质量金融支持机制,完善对认证成果、质量信用的应用场景,引导金融机构形成更稳定的支持预期;三是强化质量人才培养与企业内部机制建设,帮助小微企业把培训成果转化为制度流程和岗位能力,避免“一次性提升”;四是结合区域产业特点推进分类指导,围绕重点行业、关键环节开展问题清单式治理和持续跟踪,形成可复制、可推广的经验。
展望未来,随着国内大市场建设持续推进、产业链供应链韧性与安全水平要求提高,以及消费者对产品和服务质量期待不断提升,小微企业要在竞争中赢得空间,必须把质量管理能力转化为核心竞争力。
以认证提升行动为牵引,促进政策、金融、技术和人才要素向小微企业集聚,有望进一步激发创新活力,带动更多企业由“低成本竞争”转向“质量与品牌竞争”,为高质量发展提供更坚实的微观基础。
小微企业的发展关系到经济活力和社会稳定。
市场监管总局推进的质量认证提升行动,通过政策、金融、人才、技术等多维度的支持,有效帮助小微企业破解发展难题,激发了企业的内生动力。
这一行动的成功实践表明,只要坚持问题导向、精准施策,充分发挥政府部门的引导作用和市场机制的配置作用,就能够为小微企业创造更加有利的发展环境,推动其在高质量发展中实现更大作为。