问题：生态环境治理进入攻坚深化与系统协同阶段，破坏生态环境的违法犯罪更趋多样，链条化、跨区域特征逐步显现——新型作案方式增多——对司法精准适用法律、提升全链条治理能力提出更高要求；同时，污染防治、资源开发利用、野生动植物保护、外来物种入侵防控以及文物和文化遗产保护等领域，仍有局部风险点和薄弱环节，需要以法治稳定预期、巩固治理成效。 原因：收案量下降，反映出生态文明建设制度体系健全、治理方式更规范的综合效果。一上，源头治理与监管执法力度加大，重点行业整治、排污许可等制度约束更严格，违法成本上升，企业和个人守法意识增强。另一方面，司法与行政、检察等协作机制持续健全，专项行动与统一裁判规则形成合力，既提高对突出问题的打击精准度，也推动矛盾纠纷更早环节化解。最高人民法院通报显示，“十四五”期间人民法院审结各类环境资源一审案件119.2万件，其中刑事14.1万件、民事80.4万件、行政24.7万件，环境公益诉讼案件2.2万件；五年来环境资源一审刑事案件收案量持续下降，2025年新收2.4万件，较2021年下降32.6%。 影响：司法数据变化发出三上信号。其一，污染防治攻坚成果更巩固。五年来审结涉环境污染防治一审案件2.9万件，2025年收案量较2021年下降30.8%，为持续改善生态环境质量提供司法支撑。其二，服务绿色低碳转型的司法保障更扎实。五年来审结涉资源能源一审案件31.1万件，其中涉矿刑事、行政案件2025年收案量较2021年分别下降26.2%、30.2%，体现出司法对资源开发利用秩序、生态修复责任与合规经营边界的引导作用。其三，生物多样性保护与生态安全底线守护持续加强。五年来审结涉生物多样性保护一审案件13.5万件，2025年收案量较2021年下降36.4%；审结涉耕地、粮食、外来物种入侵等生态安全领域一审案件15.7万件，2025年收案量较2021年下降33.8%。同时，文物和文化遗产保护领域五年审结有关案件1万件，2025年收案量较2021年下降28.6%，为守护文化根脉、促进保护与利用提供法治支撑。 对策：以更严密的法治保护生态环境，关键于完善规则供给、强化协同治理、提升全链条惩治与修复能力。最高人民法院介绍，人民法院与主管部门联合完善办理环境污染刑事案件的司法规则，围绕第三方环保服务机构弄虚作假、涉机动车环境监管、非法倾倒处置固体废物等开展专项整治，推动对破坏生态环境行为实施“全要素、全环节、全链条”治理。在生物多样性保护上，通过出台野生动物资源保护司法解释、发布专题报告与指导性案例，并联合开展非法捕猎贩卖鸟类专项行动、发布典型案例等，进一步明确裁判导向；对无人机“坠箭”等新型非法狩猎手段依法惩治，对非法捕捞等犯罪保持高压态势，服务保障“长江十年禁渔”。在生态安全领域，围绕耕地保护、粮食安全与外来物种入侵防控，强化案件审理与风险提示，推动织密更有韧性的生态安全屏障。 前景：随着美丽中国建设加快，环境资源审判将从“个案惩治”进一步拓展到“系统治理、规则引领、修复优先、预防为主”。可以预见，围绕碳达峰碳中和、排污权与用能权交易、生态产品价值实现、自然资源资产管理等新领域新问题，司法需求将持续增长；对跨区域污染、流域治理、固体废物处置以及新型隐蔽性犯罪的识别与证明，也将更考验数字化监管、行政执法与司法审判的衔接效率。通过持续完善裁判规则、做实公益诉讼和生态修复、强化跨部门信息共享与联合惩戒，有望推动治理从“末端处罚”向“全周期治理”升级，进一步形成更稳定、可预期的法治化营商环境和绿色发展秩序。
这份环境资源审判“成绩单”，折射出人民法院服务生态文明建设的实际成效。案件数量下降，并不意味着司法工作“变少”，而是说明生态环境治理正在从事后处置更多转向源头规范、制度约束更强、协同治理更顺畅。面向未来，人民法院将继续以法治方式强化生态环境保护，完善裁判规则与协作机制，推进公益诉讼和生态修复落地见效，为绿色低碳发展和美丽中国建设提供更有力的司法保障。