近日，证监会与财政部联合发布修订后的《证券期货违法行为"吹哨人"奖励工作规定》，奖励标准、保护机制、程序设计各上进行了系统性完善，标志着我国资本市场举报制度建设迈上新台阶。 该举措的出台背景深刻而充分。党中央、国务院注重资本市场举报制度建设，对完善证券期货违法违规举报机制提出了明确要求。随着证监会持续释放强监管信号，有奖举报条款正式写入《证券法》《期货和衍生品法》，社会各界和市场参与者纷纷建议加大有奖举报力度以打击违法行为。为落实中央部署、回应市场关切，证监会与财政部于2025年9月至10月开展了公开征求意见工作，共收到意见建议178条，各方普遍认为修订规定有利于激励举报、维护市场秩序、促进资本市场高质量发展。 奖励标准上，新规定实现了提升。可奖励案件的罚没款金额门槛从10万元提升至100万元，扩大了奖励覆盖面。更为重要的是，奖励金比例大幅提高，从案件罚没款的1%提升至3%。对于提供重大违法行为线索的举报人，奖金上限从10万元提升至50万元。案件线索具有全国重大影响、涉案数额特别巨大或举报人为内部知情人员的情况下，每案奖金上限统一提升至100万元。这多项调整充分说明了国家对举报人的重视和激励力度的加强。 保护机制的完善是新规定的另一重要内容。规定明确对举报人身份信息实行匿名管理，因核实情况、实施奖励而需要使用举报人身份信息时，应当履行登记手续。严格规范收集处理内部知情人员个人信息。任何单位和个人不得以暴力、胁迫、诽谤、泄露隐私或其他违法手段打击报复举报人，不得以解除或变更劳动合同等方式阻拦、限制或干扰内部知情人员提供违法线索。对于发行人、上市公司、证券期货经营机构等打击报复举报人的行为，将按照公司治理、内部控制存在缺陷进行处理，涉及的人员参与的依法依规从重处理。这些规定为举报人提供了全方位的权益保障。 在奖励程序上，新规定更优化了工作流程。证监会根据奖励案件数量、奖励金额和部门预算情况分批次实施奖励工作。启动奖励程序后，证监会将公布拟奖励案件名单、奖励时间安排、确认登记程序等信息，由中国证券投资者保护基金有限责任公司协助办理相关工作。举报人登记确认期限为3个月。奖励资金纳入证监会部门预算，在案件罚没款入库金额能够覆盖奖励金额后启动奖励程序，一起案件奖励一次，案件奖金总额不超过罚没款实际收缴金额。这些安排既保证了奖励的及时性和透明度，又确保了资金使用的规范性。
资本市场举报制度的完善，既是监管智慧的体现，也是市场成熟度的标志。从十万级到百万级的奖励提升，不仅改变了举报行为的成本收益计算，更重塑了市场参与者的责任意识。当更多"吹哨人"愿意为正义发声，当企业内控真正成为违法防火墙，中国资本市场方能筑就更具韧性的健康发展根基。这项制度的实施效果，将为中国特色金融监管体系创新提供重要实践样本。