问题：当前文旅市场竞争激烈——消费需求日益多元化——如何通过精准的公共服务和更具吸引力的产品，让年轻人“愿意来、留得住、还想来”，成为许多城市提升文旅吸引力和软实力的关键。大学生作为假日旅游的重要增量群体，时间集中、出行范围广、社交传播力强，但更注重性价比和体验感。 原因：扬州作为历史文化名城，拥有瘦西湖、大明寺、个园、何园等知名景区，文旅资源丰富。近年来，各地纷纷通过“文旅+”模式平衡淡旺季、发展夜间经济和二次消费。扬州面向大学生推出寒暑假免费政策，既符合年轻人消费特点，也是以公共文化服务撬动市场活力的尝试：一方面，假期出行需求集中，适合开展惠民活动；另一方面，“免费一次”的设计既能降低首次到访门槛，也为后续深度游和复游创造机会。政策采用“青享码+学生证核验”方式，提高了执行效率。 影响：短期来看，政策有望提升扬州寒暑假客流，带动交通、住宿、餐饮等消费，推动从“门票经济”向“综合消费”转型。对大学生而言，免费进入优质景区能更好体验运河文化、园林文化，增强城市好感度。但对景区和城市治理而言，集中客流可能带来压力，如热门景区预约管理、交通接驳等问题若处理不当，可能影响政策效果。 对策：一是同步提升优惠政策和配套能力。热门景区应加强分时预约和容量管理，优化导览标识、交通接驳和应急预案。二是将“一次免费”转化为“多次停留”。可推出主题线路和联动产品，如运河研学、园林夜游、非遗体验等，吸引深度游。三是均衡客流分布。此次覆盖55家景区，包括核心和非核心资源，应加强宣传，形成“主景区带动、多点分流”格局。四是明确政策执行细节，减少信息不对称。 前景：长期来看，该政策展现了城市对年轻人的友好态度，也为品牌传播提供了新途径。大学生社交传播力强，优质体验易形成口碑效应。此外，文旅吸引力与人才吸引力相辅相成：良好的城市体验能增强年轻人的认同感和回访意愿。未来，若深入完善青年友好型配套，如青年驿站、公共文化空间等，扬州有望在“文旅热度”与“城市温度”之间形成良性循环。
扬州的政策创新表明了城市发展的新思路；在人才竞争激烈的时代，城市不仅需要物质条件，更要展现文化魅力和发展潜力。向青年开放文旅资源，既是城市推介，也是对未来投资。这种融合人才战略与文旅发展的做法，将为城市可持续增长注入新动力，也为其他城市提供借鉴。