甘肃通渭县13户村民"被贷款"近十年 为偿还安置项目工程款陷入困境

【问题】 甘肃省定西市通渭县寺子川乡中心村村民段某近日向媒体反映,2015年参与乡政府协调的"帮扶贷款"后,其与另外5户村民至今仍背负共计30万元逾期债务。

据了解,该债务源于2013年启动的郑阳村长义社安置房项目,因13套房屋滞销导致施工方李某胜无法结算工程款,乡政府遂组织13户村民以"购房贷款"名义筹措资金。

【原因】 调查显示,该项目存在三重管理疏漏:一是资金监管缺位,乡政府以行政信用为担保,引导村民签署年利率4.12%的抵押贷款协议,却未建立专项还款机制;二是合同管理不规范,村民未留存贷款文件原件,对利息条款存在认知偏差;三是人事更迭导致责任断层,2020年原乡党委书记王某因贪腐被查后,后续领导班子以"历史遗留问题"为由延缓处置。

【影响】 截至2024年7月,6户村民持续收到银行催收通知,个人征信系统已出现不良记录。

更严重的是,13套安置房中部分房屋被第三方占用,资产处置陷入僵局。

法律专家指出,此类"行政指导型借贷"若缺乏书面担保文件,村民维权将面临举证困难。

【对策】 通渭县政府成立专项工作组后,提出两套解决方案:一是协调县属企业收购剩余安置房,所得款项优先偿还贷款;二是启动责任倒查,对时任决策人员开展合规性审查。

值得注意的是,施工方李某胜失联使债务关系复杂化,当地已建议村民通过司法途径追加债务人。

【前景】 该事件暴露出农村基建项目"重建设轻运维"的普遍问题。

西北地区某县域经济研究专家表示,随着乡村振兴战略推进,需建立"项目全周期风险管理"机制,特别要规范政府临时性融资行为,防止行政权力异化为信用风险转嫁工具。

民生项目的出发点在于改善群众生活,但任何时候都不能以“权宜之计”突破规则底线。

把历史遗留问题化解好,既考验治理能力,也检验责任担当。

唯有坚持依法依规、公开透明,既算清资金账、也算清民心账,才能在解决一件事的同时,推动一类事的规范化,真正让安置工程安在群众心里、稳在制度轨道上。