近年来,以外卖配送员、快递员、网约车司机等为代表的新就业群体成为城市运行的重要力量。
他们穿梭街巷、连接千家万户,在提升民生便利度的同时,也面临工作节奏快、保障覆盖不均、子女照护与健康管理相对薄弱等现实难题。
春节前后是订单高峰与人员流动集中期,如何让“城市奔跑者”在异乡也能感受到城市温度,成为基层治理与公共服务需要回应的新课题。
西湖区此次以“全域友好 暖新迎春”为主题开展新春活动,选择在灵隐街道东山市集举办,突出“在烟火气中办服务”的导向。
活动现场以原创歌舞《我叫小哥》开场,外卖员刘凤叶以质朴表达呈现同行劳动与追梦的日常,引发共鸣。
随后播放的短片聚焦西湖“网格新哨”群体,展现新就业群体从单纯的服务提供者,逐步转变为参与志愿服务、应急救援、隐患上报等工作的治理协同力量。
现场对11位代表进行慰问表彰,传递“被看见、被尊重、被支持”的价值导向。
从原因看,新就业群体在平台经济背景下规模持续扩大,其工作强度与职业风险相对较高,而城市公共服务供给过去更多围绕固定单位与社区常住人口展开,容易在时间、空间和制度衔接上出现“覆盖缝隙”。
同时,部分从业者在节假日留守岗位,家庭团聚与生活补给压力加大,迫切需要更贴近场景、更可持续的支持方式。
把关爱措施从“节日慰问”延伸为“制度化保障”和“常态化陪伴”,既是民生工作的应有之义,也是提升城市治理韧性的现实选择。
此次活动的影响主要体现在三个层面:一是把关爱落到可感可及的细节上。
灵隐街道与东山市集推出“今晚加个菜”特别关爱行动,为到场新就业形态劳动者发放30元市集消费券,覆盖果蔬鱼肉等品类,让服务对象能在当下直接受益,把温暖融入柴米油盐。
二是以公益项目补齐“后顾之忧”。
团中央2026年“希望工程·伙伴计划”公益项目试点落地西湖区,文新街道骆家庄社区、留下街道石马社区、蒋村街道诚园社区入选全国试点,通过志愿者结对方式,为新就业群体子女提供“六个一”长期成长陪伴服务,强调持续性与可复制性。
三是对重点群体提供更精准的健康支持。
浙江省妇女儿童基金会与西湖区妇联联合推出“康乃馨”女性健康关爱行动,为新就业群体女性量身定制“两癌”公益保险,以更具针对性的保障回应需求。
在对策层面,西湖区的做法体现了“政府引导、社会协同、社区承接、市场参与”的综合治理思路:一方面通过慰问表彰、文化表达和公共叙事,增强职业荣誉与社会认同;另一方面引入公益基金与志愿服务机制,把短期活动转化为长期支持;同时联合企业和工会资源,形成物资、服务与保障的多元供给。
值得关注的是,“网格新哨”这一实践把新就业群体的流动性优势转化为治理触角优势,有助于提升基层发现问题、快速响应的能力,推动共建共治共享走深走实。
面向未来,随着城市即时配送等行业持续发展,新就业群体的需求将从“被动救助”转向“公平可及的公共服务与发展型保障”。
下一步工作可在三个方向持续发力:其一,推动服务阵地更贴近工作半径,在商圈、市集、驿站等节点完善休息补给、应急医疗、政策咨询等功能;其二,围绕子女教育陪伴、心理支持、职业健康等领域形成更稳定的项目供给与评估机制,确保可持续、可复制;其三,进一步畅通参与城市治理的渠道,让更多劳动者在获得尊重与保障的同时,成为社区治理的积极力量,实现“关爱—参与—共治”的良性循环。
新就业形态劳动者是城市发展的重要参与者,他们的获得感、幸福感直接关系到城市的温度和活力。
西湖区的这次行动,不仅通过消费券、保险等实实在在的物质关怀,解决了新就业群体的现实困难,更通过公益项目的长期陪伴,体现了对这个群体全生命周期的关注。
这种系统性、人文化的关怀模式,为其他地区提供了有益的借鉴,也预示着城市治理正在向更加包容、更加温暖的方向发展。