在数字经济进入以数据要素配置为牵引的新阶段，各地竞争焦点正从“上云用数”转向“建规则、强底座、促流通、拓应用”。
曾以茶叶交易闻名的北京西城马连道街区，正以“中国数据街”为新名片加速转型升级，努力构建数据要素集聚、流通与应用的综合性功能区，并以此带动区域数字经济高质量发展。
问题：数据要素价值释放仍面临“供得出、流得动、用得好”的多重瓶颈。
现实中，公共数据开放共享的边界如何把握、行业数据在合规前提下如何流通、数据交易与数据服务如何形成稳定可持续的商业模式，仍是数据产业发展的关键关口。
同时，医疗、金融、能源等重点领域对数据安全、隐私保护、可信计算与跨主体协同的要求更高，迫切需要在制度、技术与生态层面形成可验证、可复制的解决方案。
原因：西城推进“中国数据街”建设，既有产业基础，也有资源禀赋与治理需求的综合驱动。
一方面，西城集聚“国家部委+央企总部+金融机构”等高端资源，具备推动跨部门、跨行业数据协同与场景落地的天然条件；另一方面，数字化转型对城市治理与民生服务提出更高要求，医疗理赔、药品价格管理、政务服务等领域的改革需求，为数据要素的制度创新提供了清晰的应用牵引。
此外，随着国家数据基础制度持续完善，地方在试点任务中探索路径、形成样板，有助于把“制度优势”转化为“发展优势”。
影响：以试点任务为抓手的制度与场景探索，正推动数据要素的“乘数效应”加快显现。
据西城区相关负责人介绍，2025年西城承担北京市建设国家数据要素综合试验区24项试验任务，数量位列全市第一。
在民生领域，西城建成全国性“医保+商保”清分结算中心，通过医保数据的规范应用赋能商业健康保险服务，提升理赔便捷性与服务效率，探索了公共数据在合规、安全前提下服务民生的新路径。
围绕医药领域治理需求，西城推动中国药品价格登记系统上线启动，建设“一药一档”数据库，意在提高价格信息的透明度与可追溯性，支持企业形成更一致、更可持续的定价管理能力，也为医药产业在国内外市场的合规经营与精细化管理提供数据支撑。
在基础设施与能力建设方面，西城以“先筑底座、再促流通”为思路，推进光纤宽带、移动通信网络等信息基础设施建设，夯实数据汇聚、传输与计算的基础条件。
面向行业数据要素化需求，一批平台与空间型试点加快落地：例如“能源电力行业数据交易平台”等13个项目入选国家级数据基础设施建设典型案例；工商银行、人寿等5家单位入选首批可信数据空间创新试点；培育国家级高质量数据集46个。
国家层面发布的100个公共数据“跑起来”示范场景中，有14个项目建设单位在西城，反映出西城在金融、医疗、通信等领域的数据应用探索具备较强的承接能力与示范意义。
总体看，这些试点示范项目为数据流通提供了“可落地的规则”和“可验证的技术路径”，也为数据产业链从数据加工、标注、治理到开发应用提供了更丰富的载体。
对策：以生态化服务体系聚合要素、以赛事与论坛推动供需对接，是西城推进“中国数据街”建设的另一条主线。
西城不断完善“1政策+1论坛+1联盟+1大赛+多载体”的综合服务体系，通过政策引导、平台链接、活动撮合与载体承接，降低企业在合规、技术、场景和市场方面的试错成本。
去年该区印发促进数据产业高质量发展的相关措施，支持数据产业、信息服务业等加速发展；依托全球数字经济大会举办“中国数据街”高质量发展论坛和常态化交流活动，启动“央地合作·生态计划”，集中发布数据领域创新成果；以合作发展联盟汇聚政府、央企、金融机构、平台企业和科研力量，增强跨主体协同；代表北京市承办2025年“数据要素×”大赛全国总决赛，为团队与机构搭建成果展示与合作对接平台，推动以赛聚才、以赛兴业；同时建设数据要素综合服务中心、智能数据标注基地等创新载体，完善从数据治理到产品化、服务化的支撑体系。
通过“制度+技术+生态”的组合拳，推动数据要素从资源化走向资产化、产品化与价值化。
前景：面向下一阶段，数据要素价值释放将更加突出“安全可信”和“场景牵引”两条主线。
相关负责人提出，2026年将以更高标准推进“中国数据街”建设，着力发展以数据为关键要素的数字经济。
可以预期，随着可信数据空间、高质量数据集和行业数据平台等能力持续完善，西城在金融风控与普惠服务、医疗支付与健康管理、能源管理与产业协同、城市治理与公共服务等领域，将有望形成更多可复制、可推广的制度成果与应用样板。
与此同时，数据安全、隐私保护、合规审计与跨域协同仍将是必须长期投入的基础工程，需要在标准体系、监管规则、技术防护与人才建设上持续加力，推动数据要素市场化配置在规范中发展、在发展中完善。
"中国数据街"的建设实践表明，数字经济发展不仅需要技术创新，更需要制度创新和生态营造。
西城区通过发挥资源优势、完善基础设施、优化发展环境，为全国数字经济发展提供了可复制可推广的经验。
在数字化浪潮席卷全球的今天，这种探索具有重要的示范意义和引领价值。