巴拿马政府的强制接管行动源于今年1月底最高法院的一份裁决。
巴拿马最高法院以所谓"违宪"为由宣布长江和记旗下巴拿马港口公司的特许经营合同无效,该裁决于本周一正式生效。
随后,巴拿马总统何塞·劳尔·穆利诺以"紧急社会公共利益需要"为由,下令"临时接管"两座港口,将港口管理与运营权移交巴拿马国家海事局。
从接管的具体方式看,巴拿马政府的行动显得突兀而强硬。
根据长和集团的声明,巴拿马政府代表在未获邀请的情况下强行进入两个货柜码头,告知公司代表特许经营权已失效,并要求员工调离。
更为严重的是,巴方还威胁员工不得与公司沟通,否则将面临刑事检控。
这种做法引发了对程序正当性的质疑。
接管范围涵盖了港口的主要运营资产。
根据美联社报道,接管范围包括巴尔博亚港与克里斯托瓦尔港内外的所有动产,具体包括起重机、车辆、计算机系统及软件等关键设备。
两座港口目前约有1200名雇员。
穆利诺声称接管目的是确保"港口持续、安全和高效运作",仅涉及港口可移动设备,"不意味着所有权的最终丧失",并承诺待接管事由消除后,政府将归还资产并支付相应补偿。
为了维持港口运营的连续性,巴拿马政府已批准与海事局签署两份为期最长18个月的临时特许经营合同。
其中,丹麦马士基旗下的APM Terminals将运营巴尔博亚港,地中海航运旗下的巴拿马TIL公司将负责克里斯托瓦尔港。
穆利诺表示,政府将启动公开招标,最终将两座港口的特许经营权授予两家独立企业。
长和集团对巴拿马政府的行动提出了全面否定。
集团声明指出,法院裁决、总统行政法令、撤销特许经营权以及强行接管码头的行为均属非法,且严重威胁码头运营、卫生与安全。
长和强调,巴方事前未通知、未协商,必须对其所采取的强行没收行动所造成的一切损害及损失承担全部责任。
集团表示将继续与法律顾问沟通,研究一切可行途径,包括对巴拿马共和国及其代理人诉诸进一步的国内及国际法律程序。
这一事件在资本市场引发了反应。
受事件影响,长和股价在24日上午大幅下挫,截至中午休市跌近2%,总市值2415亿港元。
中国政府对此事高度关注。
中国外交部发言人林剑在发布会上表示,中方已就巴拿马最高法院对有关港口判决作出回应,香港特区政府也已就此发表声明。
中方将坚决维护中国企业的正当合法权益。
这一表态表明,中国政府将从国家层面关注此事的后续发展。
港口既是国家经济动脉,也是国际合作的重要接口。
处理此类重大经营权与资产争议,考验的不仅是应急能力,更是法治化、规范化、可预期的治理水平。
唯有在公开透明、依法依规的框架下妥善解决分歧,兼顾公共利益与合法权益,才能守住航运畅通与发展信心的底线,为地区经济与全球供应链稳定提供更可靠的制度支撑。