问题:公共道路被占用,“禁训路”成了“练车场” 泉塘街道国粮储湖南局579处职工反映,通勤必经的长桥路虽设有明确交通标志,属于禁止训练路段,但长期有多辆教练车集中练习。上下班高峰时段,教练车频繁起步、变道、停车,占用车道、影响通行,导致社会车辆排队拥堵,行人和非机动车通行受阻,安全隐患较为突出。群众反映主要集中三点:“堵”影响通勤效率,“险”增加交通冲突风险,“扰”破坏道路正常秩序。 原因:监管链条存在空档,成本收益失衡助长违规 梳理发现,驾校在禁训路段练车,既有“图方便”的经营动机,也暴露出治理环节的薄弱。一上,个别驾校训练场地不足或使用成本较高,便将公共道路作为低成本替代;另一方面,禁训路段信息告知不够统一、责任边界不够清晰,导致“明知违规仍抱侥幸”的情况时有发生。再加上执法力量在时间和空间上难以全覆盖,违法成本偏低、违规收益偏高,容易出现“见警就散、过后再来”“白天躲、晚上练”的反复现象。 影响:小路段牵动大民生,安全与营商环境同受损 道路通行效率下降,直接影响周边单位职工出行和企业客户车辆到达,增加物流与时间成本;交通冲突概率上升,对行人、骑行者和新手驾驶员风险更高,是典型的“可防可控”安全隐患。同时,公共道路被变相“私用”,也会削弱城市治理的公信力和群众的获得感。对基层治理而言,这类问题看似是交通管理的末端,却关联安全责任落实、公共资源公平使用和法治化营商环境,需以系统思维推进治理。 对策:巡察牵引、部门协同,形成“清单+执法+问责”闭环 按照县委对应的行动部署,县委第三巡察组6月23日进驻县交通运输局后,将安全生产监督作为重点内容,对群众反映线索快速跟进。巡察组会同交通运输、公安交警等部门走访核查,完善证据链,明确违规练车并非个案,存在多主体、多时段占用公共道路训练的情况。 在整改推进上,当地采取三项组合措施: 一是“清单化”管理。县交通运输部门印发禁训路段清单,将全县17处禁训路段的具体位置、里程范围、责任单位等信息一次性明确并告知相关驾校,推动从“口头提醒”转为“制度告知”,压实主体责任。 二是“错时化”执法。交警部门启动“白+黑”执法模式,针对早晚高峰及夜间易发时段开展检查,以现场查处增强震慑,对违规教练车依法依规处理。两周内组织联合执法11次,暂扣教练车8台,并约谈驾校负责人19人次,保持持续高压。 三是“机制化”督导。将禁训路段纳入随机暗访与季度夜查常态清单,防止整治“一阵风”,确保整改成效可持续、可复盘、可追责。 前景:从“人盯人”走向“技防+制度”提升治理韧性 据介绍,下一步当地拟探索将电子围栏等技术手段用于禁训路段监管,推动异常进入自动预警、信息同步联动处置,降低对人力巡查的依赖,提高发现率和响应速度。同时,驾校行业管理将更强调合规训练与安全责任,训练计划、场地条件、教练员管理、车辆运行轨迹等关键环节纳入规范约束,推动经营行为从“成本驱动”回到“安全底线”。 从治理趋势看,群众身边的交通秩序问题,单靠一次集中整治难以根治,关键在于把“清单管理、常态执法、责任追究、技术辅助”嵌入日常治理链条,让规则既清晰可见,也能落地执行。随着监督力量前移、部门协同深化,“还路于民”的制度保障有望更夯实,基层治理精细化水平也将随之提升。
一条小路的变化,折射出基层治理的能力与方法。这次巡察监督推动的专项整治,既回应了群众反映强烈的现实问题,也形成了可持续的治理路径。启示在于:把群众关切放在前面——把责任、机制和技术用起来——才能让治理更有效,让群众出行更安全、更顺畅。