问题——作业现场“有裂缝的危墙”叠加“无方案的拆除”，埋下事故隐患；龙岗区应急管理部门公布的调查报告显示，2025年11月7日18时30分许，龙岗区宝龙街道鸿永利工业园一厂房办公区与生产区之间隔墙拆除过程中发生整体坍塌，造成一名建筑垃圾清运车司机死亡。该厂房约500平方米，为框架结构，内部以隔墙分隔功能区域。调查发现，开工前视频资料显示隔墙已存在斜向、纵向等多种贯穿性裂缝，墙体结构完整性受损、稳定性较差。在此情况下进行拆除作业，任何“进入危险区域”“随意拣拾砖块”等行为，都可能成为触发坍塌的外因。 原因——直接诱因是冒险进入危险区域，根源在于安全管理链条断裂。调查认定，事故直接原因是当事人在隔墙未拆除完毕、墙体稳定性不足的情况下，进入拆除作业危险区域，靠近危墙拣取建筑垃圾，导致危墙突然整体倒塌并被砸中挤压。更深层的间接原因主要体现在两上：其一，承揽隔墙拆除作业的人员未编制作业方案，未对危墙倒塌风险进行辨识，不掌握拆除作业场所的危险因素与防范措施；其二，涉及的人员缺乏必要的安全生产知识与管理能力，作业组织与现场管控缺位，未形成“风险识别—隔离警戒—过程监护—应急处置”的闭环。 同时，调查也暴露出园区物业管理单位制度落实上的短板：一上，企业被查出超出核准登记经营范围从事物业管理活动；另一方面，未与承包人签订安全管理协议，或未在合同中明确双方安全管理职责。这说明，在园区类生产经营场景中，若物业管理、承包作业与安全责任划分不清，容易出现“谁来管、怎么管、管到哪一步”的空白地带。 影响——一人伤亡背后是小微作业风险外溢，警示园区治理不能止于日常巡查。从事故形态看，隔墙拆除属于常见零散工程，规模不大、周期不长，但一旦涉及结构受损、裂缝贯穿等情况，就可能迅速转化为高风险作业。此次事故造成1人死亡并带来较大经济损失，反映出部分园区在改造维修、拆除清运等环节仍存在“低估风险、弱化流程、简化审批”的倾向。尤其是在生产区域与办公区域交织的场所，人员流动频繁、交叉作业多，若缺少隔离措施与统一调度，风险更容易从作业点扩散至车间、通道等公共区域，影响企业生产秩序与园区公共安全。 对策——以“方案、资质、协议、隔离、监管”五个抓手补齐短板，压实责任链条。一是严格拆除作业前置条件。对存在贯穿裂缝、倾斜变形等情形的墙体，必须开展风险评估，必要时由具备相应能力的专业机构参与鉴定与技术论证，明确拆除顺序、支撑加固、人员站位、警戒范围和应急措施，做到“先控险、再动工”。二是强化承包作业门槛与现场管理。拆除作业应选择具备相应能力的队伍与人员，落实岗前交底和作业许可管理，严禁无方案、无交底、无防护的作业组织方式；对垃圾清运、临时用工等参与人员，应明确作业边界，防止以“帮忙”“顺手”为由进入危险区域。三是压实园区物业管理单位安全职责。园区物业管理单位要依法合规经营，完善合同管理与安全管理协议，将作业风险、责任划分、监护要求、违约责任等写入条款并落实到现场；对外来施工和临时作业实行登记备案、现场巡查、隐患整改闭环管理。四是完善现场隔离与警戒。对拆除区域设置实体围挡或硬隔离，明确禁入范围和警示标识，安排专人监护，做到人员、车辆分流，杜绝作业间隙无人管控导致的“二次进入”。五是强化属地监管与联合治理。建议应急管理、住房城乡建设、市场监管等部门围绕园区零散工程、承包作业管理、企业经营范围合规性等开展专项排查整治，推动“登记备案—过程监管—执法检查—典型曝光”衔接，形成震慑。 前景——从“事后追责”走向“事前预防”，以制度化治理降低同类事故发生概率。随着城市更新、厂房改造和园区功能调整加快，拆改类零散工程将更频繁进入生产生活空间。这类工程点多面广、参与主体复杂，对基层治理的精细化提出更高要求。未来应推动园区建立常态化的作业许可与承包商准入机制，推广风险分级管控和隐患排查治理体系，把裂缝、沉降、变形等结构风险纳入日常巡检清单；同时，推动企业以数字化台账记录交底、验收、巡查与整改，提高可追溯性与执行力。对超范围经营等合规问题，也应同步纳入综合监管，推动规范经营与安全管理一起落实。
这起工业园区坍塌事故再次表明，安全生产没有小事；从隐患累积到事故发生，许多环节本可提前阻断。无论是企业超范围经营、承包方能力不足——还是安全管理协议缺失——问题都具备整改条件。关键在于有关部门和企业能否把安全责任落到制度、落到现场，投入必要资源，建立可执行、可检查、可追溯的管理体系。通过严格监管、规范管理和持续改进，才能减少类似悲剧重演，切实保障劳动者生命安全。