临近春节,烟花爆竹需求攀升与物流流转加快叠加,安全风险随之上升。
部分非法渠道为逐利铤而走险,违规储存、私自运输等问题易在城乡接合部、集贸市场周边、出租房屋和废旧厂房等隐蔽空间滋生,一旦发生事故,往往具有突发性强、波及面广、处置难度大等特点,既威胁人民群众生命财产安全,也影响节日公共秩序与城市文明形象。
从原因看,一方面,烟花爆竹属高危品类,经营门槛、储运条件、人员培训等要求严格;但在节前旺季,“小散弱”经营主体增多、临时存放现象抬头,给监管带来挑战。
另一方面,个别地区仍存在侥幸心理和“躲着卖、偷偷放”的惯性,加之部分商户对政策边界、禁限放规定和安全规范掌握不够,客观上增加了违法违规发生概率。
与此同时,烟花爆竹零售在一些家庭收入结构中占有一定比重,若只“堵”不“疏”,易造成经营主体预期不稳,影响稳就业、稳市场等工作大局。
针对上述风险点和民生关切,娄底市以部门协同、源头治理为抓手,强化节前综合整治。
自今年1月起,市应急管理局联合公安、市场监管、交通运输等部门组成工作专班,围绕重点区域和重点部位开展拉网式排查,严厉打击非法生产、经营、储存、运输等行为。
截至目前,全市累计开展专项行动68次,排查各类场所1803处,收缴非法产品11485箱,查处案件70起,行政拘留21人,并推动2起案件行刑衔接。
通过高频次、强震慑的执法举措,压缩非法链条生存空间,释放“守牢底线”的鲜明信号。
治理的落脚点不止于查处,更在于预防。
娄底各县市区在机制创新上发力,推动关口前移、责任下沉。
娄星区建立“四级包保”责任体系,压实网格化管理责任,形成“责任到人、覆盖到点”的日常防控框架;新化县在高速路口和主干道设置联合检查点,加强流通环节拦截与溯源核查,从运输通道把风险挡在前端。
通过“点上严控、线上联动、面上覆盖”,提升治理的系统性与穿透力。
在严管同时,娄底将“稳就业、稳企业、稳市场、稳预期”要求融入具体工作,探索疏堵结合的治理路径。
对禁放区内需要退出的零售店,相关部门以政策宣讲、上门沟通、奖补引导等方式推进依法有序退出,并协助对库存产品进行妥善处置,降低经营者损失,稳定其转型预期。
截至2月4日,娄星区禁放区内60家零售店已签订自愿退出协议。
对依法保留经营的门店,则强调规范化经营和精细化服务,新化县实施储存量日统计与销售登记制度,推动源头可追溯、过程可监管,减少“超量储存、混放乱放”等隐患。
与此同时,通过优化布局、有序压减,娄底累计引导136家零售门店退出,推动网点“总量控制、布局优化”,在降低安全风险的同时,为行业规范发展留出空间。
为提升社会面防范能力,娄底构建线上线下宣传矩阵,推动安全意识入脑入心。
线上通过微信等平台发布安全提示,线下利用“村村响”广播、流动宣传车、公益广告等方式扩大覆盖,并结合安全宣传“五进”活动,组织人员进店入户讲解安全常识。
一支万余人的志愿者队伍参与劝导,形成群防群治合力。
宣传与执法同步发力,有助于减少“知法不守法”和“无知违规”的风险来源,推动节日安全治理从“管得住”向“管得好”转变。
值得关注的是,当地在监管方式上强调依法行政与便民服务并重,推动“柔性执法、暖心监管”落地:对非主观故意、未造成后果的轻微违法行为,以教育指导为主;对风险较低、管理规范的小商户,合理降低检查频次,推行跨部门联合检查,尽量做到“进一次门、查多项事”,减少重复检查对经营的影响。
同时,通过12350热线等渠道回应商户安全咨询,建立常态化沟通机制,帮助其解决安全生产中的实际困难,以更精准的监管提升治理效能和服务温度。
从影响看,这套“重拳打击+源头治理+疏堵并举+宣传引导”的组合拳,既提升了对非法违法行为的震慑力,也兼顾了市场主体承受力,有利于在节前关键窗口期稳住安全形势、稳定经营预期、维护节日秩序。
更重要的是,通过制度化、常态化机制建设,把阶段性整治成果转化为长期治理能力,为文明过节、绿色过节营造更稳固的安全环境。
面向下一步,娄底市应急管理局表示,将继续统筹发展和安全,坚决打击非法违法行为,守牢安全底线,同时持续优化对小微市场主体的监管与服务。
随着禁限放政策落实、网点布局优化和宣传教育深入推进,节日烟花爆竹安全治理将更趋精细化、协同化、长效化,为群众度过安全、祥和、清新的春节提供更有力保障。
安全是节日欢庆的前提,也是社会稳定的基石。
娄底市通过精准施策、刚柔并济的监管方式,既消除了安全隐患,又兼顾了民生需求,展现了地方政府在治理能力上的创新与担当。
这一实践启示我们,公共安全管理需要铁腕整治,更需智慧疏导,唯有如此,才能让“年味”真正洋溢平安与温馨。