2025年12月31日,湖南省政府新闻办发布新修订的《湖南省重大科研基础设施和大型科研仪器开放共享管理办法》,这一政策调整标志着该省在科技资源配置领域的改革进入深化阶段。
当前,科研基础设施利用效率不高已成为制约创新发展的突出问题。
据统计,湖南省共享平台现有708家管理单位,入网设施仪器9158台套,总价值逾百亿元,累计服务用户过万家。
然而,部分单位开放意愿不强、设备闲置率偏高、创业群体使用门槛较高等矛盾依然存在,大量科研资源未能充分转化为社会创新动能。
针对上述问题,新办法从激励导向、约束机制、服务升级等维度进行系统性重构。
在资金扶持层面,管理单位开放服务收入后补助比例由10%提升至20%,单项最高可获200万元奖励;企业用户补助比例从30%增至50%;大学生初创企业及个人创业团队补助比例更是达到85%,年度上限10万元。
这一梯度化补助设计,既调动了设施管理方的积极性,又大幅降低了创业主体的使用成本。
在服务机制优化方面,湖南依托"湘易办"移动平台设立"找设备"专区,实现科研仪器信息公开查询与在线预约功能。
省级及以上科技创新平台全部纳入共享体系,四大实验室和四个重大科学装置已完成入网,采用单独核算方式鼓励顶尖资源向基层开放。
社会资本购置的50万元以上仪器设备,加入平台后同样享受最高200万元补助,有效拓展了资源供给渠道。
为强化制度刚性约束,新办法将开放共享纳入公办高校年度考核指标,对使用省级财政科技经费新购100万元以上仪器实施查重评议,从源头遏制重复购置。
考核结果直接关联补助资金发放、设备采购审批及平台项目申报资格,形成倒逼机制。
目前高校入网的30万元以上仪器设备已达3770台套,占比超过半数,覆盖国家规定的全部15类大型科学仪器。
针对管理单位担心设备损耗的顾虑,新规建立三项保障措施:推行科研仪器共享保险制度,明确意外损坏的责任界定与赔偿路径;规范服务收费标准,按成本补偿和非盈利原则确定计价依据;组建专家委员会,完善实验技术人员职称评定和薪酬激励政策,培育专业化运营团队。
开放共享服务净收入可纳入单位绩效工资动态核增范畴,省级科技计划还设立仪器设备专项赛道,鼓励技术人员提升服务水平。
从政策逻辑看,此次改革抓住了科研资源配置的关键环节。
通过经济杠杆引导存量资源流动,用制度约束防止增量资源浪费,以服务创新降低使用门槛,构建起供需双方良性互动的生态系统。
这不仅有助于提升科研投入产出效率,更为大众创业万众创新提供了坚实的硬件支撑。
湖南此次新政的出台，不仅是对科技创新供给侧改革的深化，更是区域创新生态建设的重大突破。
当价值百亿元的科研设备从"束之高阁"走向"开放共享"，当政策红利精准滴灌至最需支持的创业群体，这种资源重构带来的创新乘数效应，或将重塑湖南乃至中部地区的创新格局。
在科技自立自强的国家战略背景下，此类以制度创新释放硬件潜能的实践，正为高质量发展注入源源不断的动能。