当前，经济恢复向好基础仍需巩固，新产业新业态加速涌现，对监管能力、治理方式和服务水平提出更高要求。
如何在守住安全底线的同时进一步激发市场活力，成为地方市场监管工作面临的关键课题。
1月15日召开的全省市场监管工作会议，围绕这一课题对阶段性成果进行梳理，并对未来任务作出安排，释放出“以安全为基、以改革增效、以质量强省”的清晰信号。
问题：新业态扩张与风险点多元并存，监管与服务需同步升级。
随着农家乐、网络外卖平台、校外托管等新业态快速发展，消费场景更加分散，链条更长、主体更多，食品药品安全、产品质量和特种设备风险呈现隐蔽化、复杂化特点。
与此同时，经营主体对便捷准入、公平竞争、规范执法的期待不断提高，监管部门既要防风险，也要促发展、优环境。
原因：监管对象更广、链条更长，推动治理方式由“事后处置”向“全链条预防”转变。
“十四五”以来，甘肃市场监管系统坚持把安全作为发展的前提，把改革作为提升治理能力的重要抓手。
一方面，以“四个最严”要求强化食品、药品、工业产品、特种设备全链条监管，推动监管重心前移、治理关口下沉，持续织密民生保障网。
数据显示，食品安全满意度提升6.55%，药品抽检合格率保持在99%，工业产品抽查不合格发现率、特种设备隐患设备率分别下降1.99和1.8个百分点，风险总体呈下降态势。
另一方面，改革减负与规范执法并行，推动“证照分离”改革落地并探索“高效办成一件事”，以制度性交易成本下降激发创业创新活力。
影响：安全水平提升与市场活力增长形成互促效应，为高质量发展提供稳定预期。
五年来，甘肃经营主体规模由186.72万户增至249.63万户，净增62.91万户、增长33.7%。
在此过程中，监管部门通过信用监管、智慧监管等方式提升执法精准性与规范性，全省累计查办案件6.68万件，罚没4.79亿元，并退还违规收费7398万元，释放出依法监管、纠偏纠错并重的治理导向，有助于维护公平竞争秩序，稳定市场预期。
与此同时，知识产权与质量工作成为带动产业升级的重要支撑：专利质押融资累计61亿元，地理标志总数位居西北前列，全产业链综合产值近1162亿元实现“五连增”；质量强省建设方面，中国质量奖、甘肃质量奖及提名奖累计50个，每万人口高价值发明专利拥有量超过既定目标2.2倍，质量基础设施与科技创新融合程度不断提升。
对策：以系统治理思维统筹“严监管”与“优服务”，把监管优势转化为发展优势。
下一步，应在三方面持续用力：一是压实安全责任链条，围绕食品药品、特种设备等重点领域强化源头治理、过程管控与风险预警，针对外卖平台、农家乐等新业态完善规则标准和协同监管机制，推动监管从“被动应对”转向“主动防控”。
二是持续优化营商环境，深化准入准营便利化改革，完善“一件事”集成服务，加强政策可预期性与执行一致性，减少企业办事时间和合规成本。
三是提升执法与监管现代化水平，推进信用监管与智慧监管融合应用，优化“双随机、一公开”与重点监管衔接，规范裁量权行使，既严厉打击扰乱市场秩序行为，也为守法合规经营留出空间。
前景：以质量与知识产权为牵引，推动监管与产业升级同频共振。
面向“十五五”，市场监管工作将更强调体系化治理和高质量供给。
随着质量基础设施对产业链的支撑作用不断增强，叠加地理标志、专利转化、质押融资等工具加速落地，甘肃有望在特色产业、绿色制造、现代服务业等领域形成更具竞争力的品牌集群。
与此同时，监管数字化与社会共治的深化，将进一步提高风险识别和处置效率，为经营主体提供更公平、更透明、更稳定的发展环境。
从安全底线到发展高线，甘肃市场监管实践揭示出：有效的政府监管不是发展的束缚，而是高质量发展的助推器。
在统筹发展与安全的天平上，通过制度创新释放市场活力，通过技术赋能提升监管效能，正在书写西部省份弯道超车的新样本。
这份成绩单不仅标注着过去的成就，更孕育着未来发展的无限可能。