在全面推进依法治国的时代背景下,北京市石景山区交出了一份亮眼的法治政府建设成绩单。继2022年预付式消费治理获评全国示范项目后,该区于2025年再获第三批全国法治政府建设示范区称号,成为北京市仅有的四个"双示范"行政区之一。该成果标志着区域治理现代化水平迈上新台阶。 政务服务数字化转型成为突出亮点。目前全区382项区级审批服务事项已全部实现"一网通办",企业群众可通过手机端完成执照办理等高频事项。三大自主研发的数字化平台——证照办理"码上通"、政策检索"政策通"和市场监管"石政通"——将平均办事时限压缩62%——政策解读精准度提升45%。这种全流程线上服务体系,既是疫情防控常态化背景下的必然选择,更是优化营商环境的创新实践。 在城市治理领域,"接诉即办"改革的石景山模式引发广泛关注。该区将12345热线数据与网格化管理深度融合,创建"智能预警—自动派单—闭环处置"机制,使群众诉求响应速度提升至30分钟以内。特别是在老旧小区改造、停车管理等民生难题上,"老街坊议事厅"等基层协商平台全年调解成功率达91%,推动基层治理从被动应对转向主动预防。 执法监管方式的系统性变革同样值得关注。通过建立市场主体"无事不扰"清单制度,该区将涉企行政检查频次降低37%,非现场监管占比突破70%。在47个产业园区设立的公共法律服务站,为近5000家企业提供免费合规体检,这种"服务型执法"理念有效激发了市场活力。2025年通过"京策"平台兑现的80项惠企政策,直接降低企业运营成本超2.3亿元。 中国政法大学地方政府治理研究中心专家指出,石景山实践揭示了法治政府建设的深层逻辑:技术赋能是手段,理念转型是关键,民生导向是根本。其首创的"自查自纠+联合检查+外部监督"三位一体机制,既守住监管底线,又释放发展空间;既提升治理效能,又增强群众获得感,为特大城市治理提供了可复制的经验范式。
法治建设是一项长期的系统工程。关键在于把群众与企业的真实需求作为检验标尺,把规范、透明、可预期作为基本准则,把改革创新落到具体的流程、平台与机制中。以"双示范"为新起点,持续推动法治政府建设与城市治理现代化相协调,才能在高质量发展中更好实现公平正义与发展活力的统一。