成都以"十大工程"破解民生痛点 2025年民生支出占比超七成

问题:民生领域的痛点往往集中在“时间成本高、经济负担重、服务供给不均衡、城市运行压力大”等方面。

随着超大城市人口集聚、就业形态多元化,外卖骑手、网约车司机等新就业群体就医时间碎片化、就医成本敏感;部分家庭面临入园等待与看护压力;老龄化趋势下,社区养老供给需要从“有”向“优”提升;交通拥堵、老旧小区设施老化、预付消费纠纷等城市治理问题,也直接影响居民生活品质和城市信心。

原因:这些问题既有城市发展阶段性特征,也与公共服务体系的精细化程度相关。

一方面,人口规模与出行需求叠加,医院、学校、社区养老等高频公共资源承压;另一方面,制度流程与管理方式若仍沿用“以机构为中心”的传统逻辑,容易造成重复检查、反复挂号、服务不衔接等隐性成本。

与此同时,消费新业态和网络信息环境快速变化,监管方式需要更及时、更协同,才能减少风险外溢、维护公平秩序。

影响:针对痛点的改革是否精准,直接关系群众获得感与城市竞争力。

以医疗为例,新就业群体“快速门诊”提供24小时应诊和一站式服务,缩短就医链条,回应“看病耗时、怕贵”的现实顾虑;“一次挂号管三天”让复诊与连续诊疗更顺畅,累计惠及331万人次并减免费用约4647万元,释放出制度性减负的效应。

检查检验互认共享覆盖107家二级以上公立医疗机构、实现138项互认项目,减少重复检查的同时,也推动医疗资源在更大范围内高效流动。

教育方面,“满三即入园”打破传统入园时间限制,已有1660名幼儿实现“到了年龄就入园”,缓解家庭照护压力并稳定就业预期。

养老方面,复合型开放型养老机构向社区辐射服务,既为老年人提供社交与助餐等便利,也提升社区综合服务能力,目前已建成127家、满意度达97%,体现出“机构服务社区化”的转型方向。

城市治理层面,2025年治理372项拥堵点,通过精细化交通组织与智慧化手段提升通行效率;推进27个片区更新与395个老旧小区改造,惠及4.8万户,在居民参与中完善方案,增强共治基础;上线“成都预付保”平台规范预付消费,联动整治求职诈骗与骚扰信息,持续净化社会环境。

这些举措共同作用于“生活便利度、公共服务可及性、城市运行韧性”和“市场秩序稳定性”。

对策:成都以“十大工程”为牵引,将民生改善落到项目和机制上,体现出系统治理与重点突破并重的路径。

一是以制度创新减少群众办事成本,围绕挂号、检验互认等医疗环节做减法,用流程再造换取更高效率;二是以供给扩容与规则优化回应家庭需求,在托育、入园等环节提高政策弹性;三是以养老服务网络化、开放化推动资源共享,把机构优势与社区生活圈结合起来;四是以“精细治理+智慧赋能”治理拥堵等城市顽疾,通过分区抵离、分时共享等手段提升路网运行效率;五是以平台化治理与联动执法规范新型消费场景,降低预付风险与信息侵扰。

更重要的是,通过民生支出占比超70%的投入结构,推动政策从“单点试验”走向“可复制、可推广”的城市级治理能力。

前景:从实践看,“小切口”改革之所以能产生“大民生”效应,关键在于精准识别需求、持续迭代机制、以数据和案例检验成效。

面向未来,随着新就业群体规模扩大、人口结构变化与城市更新进入深水区,成都仍需在公共服务均衡化、跨部门数据共享、基层治理协同上持续用力:一方面,进一步扩大互认共享、便民门诊等改革覆盖面,推动更多服务从“能办”向“好办、快办”升级;另一方面,把片区更新与老旧小区改造同完善社区公共空间、适老化设施、公共交通接驳等结合,形成更完整的生活圈。

与此同时,城市对人才的吸引力也与民生品质高度相关。

通过创新创业对接活动等渠道,成都持续完善创新生态,近3年超156万青年人才选择扎根,显示“宜居宜业”与“创新活力”正形成良性循环。

可以预期,民生工程的稳定推进将进一步增强城市韧性与竞争力,为高质量发展提供更坚实的社会基础。

民生工作没有终点,只有不断的新起点。

成都通过一系列"小切口"改革,在医疗、教育、养老、交通等关键领域取得显著成效,充分体现了以人民为中心的发展理念。

这些改革既解决了群众最关切的现实问题,也为城市吸引和留住人才创造了良好条件。

展望未来,成都应继续坚持问题导向,深化改革创新,让民生工程的成果更加普惠、更加可持续,不断增进人民福祉,为建设幸福美好生活提供更多有益探索。