问题：外部环境复杂多变、国内高质量发展持续推进的背景下，超大城市如何提升资源配置效率和制度供给能力，成为一项关键议题。一上，贸易与投资政策设计和管理体系中仍存在条块分割、协同不足等情况，贸易优势难以有效转化为投资吸引力，投资升级对贸易转型的带动作用也有待加强；另一上，平台经济促消费、带就业、提升城市功能各上作用明显，但近年来部分领域出现过度补贴、低价竞争、算法驱动下的非理性竞争以及“挖角式”争夺等现象，削弱创新活力、扰动行业生态，亟须形成可操作、可评估的治理方案。 原因：上述问题既与制度层面的“衔接不畅”有关，也受到市场结构变化和技术演进的影响。贸易与投资协同不足，往往源于管理目标、政策工具和评价体系不够一致，部门间信息共享和政策联动机制仍需补齐；同时，全球产业链供应链加速调整，引资方式正从要素驱动转向制度、规则与环境驱动，城市治理需要更强调制度型开放和政策的系统集成。平台经济的“内卷式”竞争，则与同质化扩张、流量逻辑强化、算法放大短期收益导向，以及部分监管规则与数字化商业模式迭代速度不匹配等因素涉及的，导致资源在低效率环节重复投入，挤压研发投入和服务提升空间。 影响：若缺乏系统性破解，贸易投资协同不足可能削弱上海在链接国内国际双循环中的枢纽功能，影响开放型经济新优势的培育；平台经济的非理性竞争也可能损害市场秩序，增加劳动者与消费者权益风险，挤压创新生态，并对国际化营商环境评价产生外溢影响。反之，若在制度供给和治理机制上实现突破，将有助于上海更提升全球资源配置能力，增强“五个中心”建设支撑力，也为全国高水平对外开放和统一大市场建设提供可复制、可推广的经验。 对策：据悉，在本次遴选中，上海对外经贸大学两项课题获得承接资格。其中，“上海推进贸易投资一体化发展的思路与举措研究”聚焦贸易与投资协同的长期结构性问题，拟从实践和问题出发，梳理制约贸易投资联动的制度性障碍与操作堵点，探索从“叠加”走向“融合”的实现路径，构建以“以贸促投、以投强贸”为核心的政策框架与实施举措，推动将贸易网络优势转化为投资吸引力，并以投资升级带动贸易转型。该课题由上海对外经贸大学国际经贸学院汪波副教授牵头。 另一项“上海破除平台经济‘内卷式’竞争的综合治理机制创新研究”瞄准平台经济治理难题，围绕竞争政策、合规规则与治理工具协同发力，推动形成兼顾效率与公平、鼓励创新与规范发展的综合治理机制，减少无序补贴、低价倾销式竞争对资源配置的扭曲，提升行业可持续创新能力与服务质量。该课题由上海对外经贸大学国际组织学院（贸易谈判学院）应品广教授牵头。 专家表示，决策咨询研究的关键在于把“问题清单”变成“政策工具箱”。贸易投资一体化研究强调政策系统集成，有助于提升开放政策的叠加效应；平台经济治理研究强调规则与技术协同，既要依法规范竞争秩序，也要为新业态留出创新空间，并通过可执行、可量化的制度安排提升治理效能。 前景：随着上海加快建设更高水平开放型经济新体制，决策咨询研究将更注重前瞻性、系统性和可落地性。本次重大课题遴选采用公开申报、专家评审与面谈比选相结合的方式，反映了对研究质量和实际贡献的重视。下一阶段，相关研究团队将围绕政策可操作性、跨部门协同和评估机制等重点继续深化论证，推动形成能落地、可评估、可迭代的政策建议，为上海稳外贸稳外资、培育新动能、优化营商环境提供智力支持。
全球经贸格局加速调整，城市发展正进入以制度创新带动高质量发展的新阶段。上海此次课题立项既回应现实挑战，也着眼长远布局。随着学术研究与治理需求形成更紧密的互动，上海有望在更高水平开放中拓展新的发展空间。