当前，我国正处于深化国资国企改革的关键时期。今年《政府工作报告》明确要求制定实施深入深化国资国企改革方案，推进国有经济布局优化和结构调整。国务院国资委党委书记、主任张玉卓十四届全国人大四次会议期间阐述了"十五五"时期改革的核心目标——增强核心功能、提升核心竞争力，做强做优做大国有企业和国有资本。 改革的首要突破口在于推动国有资本"三个集中"。张玉卓指出，当前国有经济存在的突出问题是布局战线长、分布广但高端不足、低端较多。为此，改革的具体目标是经过几年努力，将中央企业的资产集中到国民经济97个行业大类中的20个重点行业，同步将88%以上的营业收入也集中到这20个行业。这个目标的制定既反映了国有经济结构优化升级的必然要求，也反映了强化国有经济服务国家战略、支撑科技创新的现实需要。 为推进这一目标的实现，国务院国资委将建立健全国有经济布局优化和结构调整指引制度——完善主责主业管理——引导国有资本更好落实"三个集中"要求。中国企业改革与发展研究会研究员周丽莎认为，推进国有经济布局优化和结构调整的首要任务是推动国有资本向三大领域精准集聚，坚决退出非主业、非优势领域，清理低效无效资产，聚焦核心领域实现资源的集中配置。 有一点是，这一轮改革不是简单的行政调整，而是一场深刻的"结构性迁徙"。阳光时代律师事务所合伙人、国企混改中心负责人朱昌明指出，仅依靠行政划拨或企业自身的成长周期远远不够，更多需要依赖战略性重组、专业化整合和高质量并购这样的"外科手术"，以不断拓展企业高质量发展空间。 在这一过程中，资本市场将起到主战场作用。随着新一轮深化国资国企改革方案的出台，预计国有企业高质量市场化并购将成为常态。一上，国资国企将围绕获取关键技术、核心资源、高端人才或市场渠道，更大力度、更高频次地开展对创新型中小企业和科技"独角兽"的市场化并购，以快速切入和布局战略性新兴产业。这有望为A股市场带来新的并购机遇。另一方面，专业化整合将成为改革的"主旋律"，包括横向整合以结束央企之间的同质化竞争与重复建设，纵向整合以沿产业链上下游进行一体化重组，打造全链条竞争优势。同时，"两非两资"资产也将向主业突出的企业集中或通过市场化方式退出。 从深层意义看，这若干改革举措将推动国有经济形成"主业突出、优势集聚、创新引领、保障有力"的发展格局。通过向重点行业集聚，国有资产与营业收入将实现高度集中，国有经济服务国家战略的功能、服务人民生活的能力，以及科技创新上的布局能力都将得到强化。
从“铺摊子”到“强主业”，从“规模扩张”到“能力跃升”，推动国有资本“三个集中”说明了以高质量发展为导向的改革逻辑。面向“十五五”，只有坚持市场化方向、法治化保障和专业化运作，把有限资源集中投向国家所需、产业所趋、群众所盼的关键领域，才能更好发挥国有经济战略支撑作用，也为资本市场带来更可持续、更具含金量的并购整合新机遇。