我国为了更好地管理固体废物，把它放在循环经济的模式下，以便把潜在的“城市矿产”充分利用起来。这个事情变得越来越重要，不光是因为资源战略，还有生态文明建设。国务院最近发布了一个固体废物综合治理计划，这标志着我国治理固体废物的方式从以前的末端处置，变成了全过程和系统性的综合治理。周海兵是国务院新闻办公室举行的政策吹风会上讲话的，他是国家发展改革委的副主任，这次他详细解释了这个计划的核心想法和关键措施。他勾勒了一幅蓝图，通过循环经济来变废为宝、化害为利，实现资源可持续发展。周海兵强调了治理固体废物必须遵循“减量化、资源化、无害化”的原则。其中“减量化”和“资源化”集中体现了循环经济的核心理念。他认为从资源属性来看，固体废物并不是没有用的东西，而是被放错位置的宝贵资源。比如冶炼渣、尾矿废石、建筑垃圾和生活垃圾中含有大量可回收物，这些都是亟待开发的“城市矿产”。通过发展循环经济，深度挖掘这些固废的资源价值，不仅能提升综合治理效能，还能增强国家重要资源的保障供应能力。这个计划对固体废物源头减量、过程管控和资源化利用提出了明确要求。它的核心目标是推动形成市场化、可持续的商业模式。主要措施围绕四个方面展开：一是强化综合利用提升资源提取效能；二是深挖再生资源激活“城市矿产”潜力；三是推广再生材料引导绿色供应链建设；四是完善保障体系夯实产业发展基础。 其中第四个方面强调综合运用多种政策工具为资源循环利用产业创造稳定可预期的环境。特别是用地保障方面提到把不低于1%的比例专门用于支持资源循环利用设施建设。 周海兵透露国家发展改革委还准备牵头启动循环经济发展“十五五”规划编制工作。这个规划将明确未来五年重点领域目标任务，包括传统再生资源和稀贵金属还有新能源汽车、锂电池等新兴领域固体废物回收利用。 通过这个计划和配套措施可以看到我国推动绿色转型和构建资源循环型社会的决心。这些举措把循环经济理念融入经济社会发展全过程，不仅是对治理能力升级，更是对资源利用模式进行深刻变革。未来政策体系完善和市场机制深化后，固体废物资源化利用产业有望迎来更广阔发展空间，成为绿色经济增长重要引擎。