厦门医保服务改革实现"无感办""即时享" 累计惠及超30万群众

问题:医疗保障经办连接千家万户,涉及出生、就业、退休、异地就医等关键节点。过去,群众办理医保事项往往面临材料多、环节多、等待长等痛点:新生儿家庭需完成出生证明、落户、参保缴费等流程后才能报销,周期以“周”“月”计,期间还需垫付费用;生育津贴、医保退休等事项多由个人主动申办,易出现“不了解、忘申请、跑多趟”;流动就医场景下,跨地域结算不畅造成垫资压力,影响群众就医体验与获得感。 原因:这些痛点的背后,一是部门间信息壁垒导致重复提交与人工核验成本高;二是传统经办模式以“申请—受理—审核—拨付”为主线,服务链条依赖个人发起,难以覆盖弱势群体与信息不对称人群;三是参保扩面与待遇享受之间存动态管理难题,部分人员因就业变化、缴费中断等出现“漏保”“断保”,影响制度的公平性与可持续运行。要实现高质量医保服务,关键在于把数据协同做深做实,把经办流程从“线下串联”改为“线上并联”。 影响:围绕上述问题,厦门以“秒批秒办”“免申即享”为抓手推进改革,推动服务模式发生结构性变化。新生儿参保报销上,通过跨部门数据协同与医疗机构系统联动,实现从出生信息生成到参保标识、出院结算的衔接,家长出院结算环节即可凭有关凭证完成即时结算,办理用时由过去的多日甚至更长压缩到分钟级,缓解了新生儿家庭垫资压力,提升了制度可及性。生育保障上,女职工生育津贴从“个人申领”转向“系统主动推送”,信息核验基础上实现待遇核定与拨付的自动化,参保人线上确认即可完成办理,减少群众跑腿与材料提交。医保退休上,通过与社保等部门信息共享,参保人员养老退休办理完成后,医保退休资格与待遇衔接由系统同步处理,推动“办理”从看得见的窗口行为,转变为看不见但更稳定的系统服务,减少因衔接不畅导致的待遇空档。 参保扩面与连续参保管理上,厦门探索建立面向全人群的动态管理机制,通过“一人一档”等方式进行筛查比对,对未参保或中断缴费人员开展提醒与精准服务,并与基层网格力量形成联动,将信息触达与政策宣传下沉到社区,提升扩面效率与治理精度。参保率保持较高水平,反映出“数据治理+基层服务”在解决结构性漏保问题上的现实效果。 便捷就医上,异地就医直接结算的覆盖面持续扩大,参保人联网定点医疗机构就医可直接结算,减少垫付与报销往返,有助于适应人口流动加快、跨省就医需求增加的新趋势。对特殊群体的服务也在同步完善。结合对台区位特点,当地在定点医疗机构设立服务站点,为相关群体提供就医结算与材料办理的指导帮办,并将部分公证服务前移到院内,缩短办理链条,体现出在统一制度框架下对多元需求的精细化响应。 对策:厦门医保经办改革的经验指向清晰:第一,以高频事项为突破口,优先改造群众“感受最强”的场景,形成可量化的改革成效;第二,以数据共享为底座,打通医保与公安、卫健、人社、税务、社保以及医疗机构等关键链条,减少重复证明与人工审核;第三,以“主动服务”为导向,把待遇核定从“群众申报”转为“系统识别”,推动“人找待遇”向“待遇找人”转变;第四,以风险可控为前提,强化信息核验、流程留痕和权限管理,确保便民不降标准、提速不减安全;第五,以基层协同为支撑,通过社区网格等末梢体系提升政策触达率与参保连续性,避免改革停留在“线上好用、线下断点”的层面。 前景:随着公共服务数字化转型提速,医保经办改革将从“单点优化”迈向“系统集成”。一上,数据协同的广度与深度决定了改革的上限,未来可更多待遇项目、更多生命周期节点实现自动识别与主动办理;另一上,异地就医直接结算将深入向更多病种、更多机构、更多费用类型拓展,提升全国范围内的就医便利度。另外,改革也需要在效率与公平之间保持平衡:既要让“秒批秒办”覆盖更多人群,也要关注老年人等群体的线下服务可及性;既要提升自动化水平,也要强化对异常数据、欺诈骗保等风险的智能识别与联动处置,确保基金安全与制度可持续。

厦门医保政务服务改革的成功实践表明,以群众需求为导向,充分运用大数据、信息共享等现代技术手段,打破部门壁垒,优化办事流程,就能将复杂的行政事务转化为便民利民的实际成效。从"秒批秒办"到"免申即享",从"人找待遇"到"待遇找人",这多项创新举措不仅提升了医保服务的便利度和满意度,更表明了以人民为中心的发展思想。这种改革经验值得在更多领域推广,为推进政务服务现代化、提升人民生活质量提供有益借鉴。