问题——基层治理中,“群众诉求多头反映、部门职责边界不清、处置链条过长”等现象依然比较突出。特别是物业管理、公共设施维护、施工监管等交叉领域,群众常遇到“找谁办、谁来管、何时结”的现实难题。春节前夕——华业玫瑰谷一期突发停水——物业、产权与监管环节一度相互推诿,居民生活用水受到影响,成为一个典型案例。 原因——一上,城市管理事项专业性更强、跨领域交织更密,单一部门难以独立完成从发现到处置的全流程;另一方面,传统治理较多依赖“投诉—受理—转办—反馈”的事后补救路径,信息分散、证据链不完整,导致研判慢、协调难、重复跑。此外,地面巡查受视角和时段限制,一些隐患容易出现“发现不了、来不及”的情况。 影响——治理短板最终会体现在群众体验上:小问题拖成大矛盾,个别事项从“办一次”变成“跑多次”。同时,重复派单、反复核实也增加基层负担,挤占对重点风险的预防性投入。如何把矛盾化解在前端、把服务做到前面,成为提升基层治理现代化水平的关键。 对策——净月高新区以“热线+网格”协同为突破口,推动诉求办理与基层网格、城市运行平台贯通衔接,打通跨部门联合处置通道。 在停水事件处置中,网格员第一时间上报并触发联动机制,由区政务服务与数字化管理部门牵头,组织供水、建设、物业等单位现场会商。通过12345工单、网络留言与现场勘查信息同步比对,迅速厘清责任边界,明确抢修方案和时间表,并在除夕前恢复应急供水。原本需要群众在多个窗口之间奔波的问题,被压缩为一次协同会诊、一次性推进解决,反映了“网格吹哨、部门报到”的运行效果。 在风险预防端,当地引入无人机智能机巢,补充“空中巡查+平台统管”的能力。无人机按设定路线常态化巡航,对市容渣土、工地扬尘、燃气异常等场景进行智能识别,画面与点位信息实时回传平台,由系统按职责自动派发任务,实现执法、住建、应急等单位同步响应。据当地介绍,部分事项平均处置周期由过去按天计算缩短至按小时推进,推动治理从“等群众反映”向“主动发现处置”转变。 另外,多渠道受理与统一归集并行:群众可通过12345热线、小程序、社区二维码等入口反映诉求;隐患线索也可由无人机、物联感知设备和居民随手拍等方式上传。通过“同一诉求一次受理、同一事项全程闭环”,让数据多跑路、群众少跑腿,减少基层重复录入和反复沟通压力。 前景——净月高新区已将涉及的做法纳入基层治理三年行动计划,推动从“试点经验”走向“常态机制”。下一步将完善网格装备保障,提升现场取证与规范处置能力;扩充无人机机巢布设点位和识别场景类型,加强对重点区域、重点时段的覆盖;同时扩大政务服务网上办理范围,推动更多事项实现“一次提交、并联办理”。业内人士认为,随着数据共享、流程优化与责任清单深入明晰,“热线+网格”有望从解决单个难题的“点式突破”,升级为覆盖民生诉求、城市运行与风险防控的“系统治理”,为超大城市周边新区提升治理韧性提供可复制的实践样本。
从“拎桶找水”到“清水自来”,净月高新区的实践提示了基层治理现代化的一条关键路径:技术是工具,真正的变化在于围绕群众需求重新梳理政府运行流程。当城市管理更善于用数据听见诉求、用机制形成常态,那些曾困扰百姓的“急难愁盼”,也将更快转化为可验证的治理结果。这种治理理念的更新,或许比单纯的技术升级更值得期待。