面对人口老龄化加剧的局面,为了给老百姓办好事,中共中央、国务院早就把建一个覆盖城乡、让全民受益的养老体系当作了重中之重。而要把这项大事办好,光靠决心还不够,土地和空间这些基础性资源的保障是关键。最近,自然资源部联合民政部、国家卫生健康委搞了个新规定,专门为解决养老设施落地难、发展空间受限的问题想了不少招。这份《措施》可不是简单地拼凑几个政策,而是根据咱现在养老服务的现状和未来的需求,搞了个跨领域的创新机制。 这一招直接照应了中共中央、国务院提出的大要求,把大的战略想法变成了自然资源部门具体能干的事情,政策上下贯穿得很好。《措施》里主要有几个干货:第一是规划要先行。要求把养老设施的建设用地规划到各级国土空间里面去,以后不管是搞城市开发还是乡村建设,都会有明确的位置放这些设施。第二是供地要灵活。考虑到办养老院投入大、回报慢的特点,允许用长期租赁、先租后让甚至划拨等方式供地;还鼓励把原来的旧房子、厂房腾出来改成养老院;对那些非营利性质的养老院,土地直接划拨。第三是审批要快捷。各地自然资源部门要简化流程,推行并联审批,别让办事的单位在各个部门来回跑腿。第四是用好现有资源。鼓励单位腾退的旧办公用房、疗养机构改成养老院;旧城改造、老小区改造腾出的空间也要优先用于养老;还能让养老设施跟社区的其他服务设施结合起来用。最后是监管要到位。一边要防止土地被挪作他用,一边还要把政策解读好、宣传到位,让基层部门和市场主体都能弄明白怎么用政策。 自然资源部这次联合民政部、国家卫生健康委出台的新政,直接点中了养老服务发展的痛点。这一连串精准又创新的组合拳,给养老服务体系建设提供了宝贵的“空间动能”。这既是自然资源部门服务国家战略、增进民生福祉的好例子,也是跨部门协作推进社会治理现代化的有力证明。随着《措施》在各地落地生根,预计能让市场和社会的活力迸发出来,加快补上养老设施的短板。最终把一个规模适中、布局合理、覆盖城乡、功能完善的养老设施网络给搭起来,为我国亿万老年人安享晚年提供更坚实的物质基础。到时候大家都能看到“夕阳红”下稳稳的幸福生活。