阳江海关创新智慧监管模式 全国首批试点助力粮食通关效能提升

问题——进境粮食检疫监管专业性强、链条长、环节多,长期以来存在“人工作业强度大、取样代表性与一致性受影响、现场安全风险较高、通关成本难以进一步压缩”等共性难题。

特别是水运散货进境粮食在卸船、堆存、取样、初选筛分等环节衔接紧密,一旦某一环节效率偏低,就可能形成“堵点”,影响通关时效与企业物流计划。

原因——一方面,传统模式对现场人力依赖度高,取样与选筛多依靠人工完成,作业受天气、班次、作业面条件等因素影响较大,稳定性和标准化水平有待提升;另一方面,申报环节过去存在部分事项线下办理、材料反复核对等情况,企业与代理需在多个步骤间往返,耗时耗力。

随着粮食进口规模扩大、供应链节奏加快,监管部门和市场主体对“更高效率、更强可控、更低成本”的诉求持续上升。

影响——阳江港码头是阳江市粮食进口的重要通道,年进口量超100万吨,通关效率直接关系临港加工企业原料供应与生产节奏,也关系港口吞吐能力和区域外贸竞争力。

同时,进境粮食事关粮食安全与国门生物安全,监管既要“快”,更要“准”和“稳”,需要在风险可控前提下提升全流程运行效率,实现监管与服务的同步优化。

对策——围绕上述痛点,阳江海关以全国首批“水运散杂货智慧货管场景链”试点为牵引,推动监管方式从“经验依赖”向“标准化、智能化”升级。

其一,强化作业端能力建设。

阳江海关结合现场需求,自主研发进境粮食自动采样筛选设备,将设备与监管作业流程衔接,实现自动采样、快速初选与电动过筛等功能,对传统人工取样与筛分进行升级替代。

相关负责人表示,该设备可减少对进境粮食中下层检疫环节的人工操作需求,降低现场劳动强度,提升作业安全性与一致性,为提升检疫效率提供了硬件支撑。

企业端反馈,设备投用后全年可节约综合物流成本30余万元,显示出技术改造对降低供应链综合成本的现实效益。

其二,提升申报端数字化水平。

依托试点场景链,阳江海关进一步完善“单一窗口”智能辅助申报功能,推动数据填报、校验、合规性检查等任务实现自动化,减少人工核对与反复修改,提高申报准确性与办理效率。

与此同时,证书申报、接收等流程实现线上办理,减少线下等待和往返成本。

代理企业反映,每船次可减少约500元业务成本,流程更清晰、办理更便捷。

其三,注重制度与科技协同。

技术应用并非简单“上设备、上系统”,关键在于把智能环节嵌入监管链条,通过流程再造实现“少跑腿、少等待、少差错”。

数据显示,自2025年9月以来,阳江海关受理进境粮食在线申报16票,实现全程零差错、零延误,体现了新模式在稳定性与可复制性方面的成效。

前景——从更大范围看,进境粮食智慧监管场景的落地,将对口岸通关模式和临港产业链发展产生多重带动:一是通过标准化采样筛选与智能校验,提升监管一致性和风险识别能力,为筑牢粮食安全与国门生物安全防线提供更可控的技术支撑;二是通过全链条提效降本,增强企业进口组织与生产排产的确定性,提升区域口岸综合服务能力;三是试点经验具备推广价值,可为散杂货监管数字化转型提供样板。

阳江海关表示,将持续深化智慧海关建设,迭代升级设备功能、拓展场景链应用,进一步优化进境粮食通关全链条服务,服务地方外贸提质增效与临港产业集群高质量发展。

阳江海关的创新实践表明,在新发展阶段,海关部门应当主动拥抱科技进步,将信息技术、自动化设备与监管制度深度融合,在确保安全底线的前提下,不断提升通关效率和服务质量。

这种"硬件+软件""制度+科技"的双轮驱动模式,既是对传统监管方式的升级,也是对高质量发展要求的具体践行。

随着试点工作的深入推进,阳江海关将继续迭代升级设备功能、拓展场景链应用,为地方外贸提质增效注入更多海关动能,助力临港产业集群实现高质量发展。