新华社一直都在关注基层减负的情况,最近也收到不少基层干部和群众的反馈,还有专家做了调研。虽说中央一直在努力给基层减负,以前那种天天开会、到处留痕的情况少了很多,可那些形式主义的老毛病还是没彻底治好,有的地方换了个马甲又冒出来了,还挺隐蔽。这个问题真得让人提高警惕。 你看,有的学校现在变成了“甩锅”的地方。本来老师该好好教书的,结果整天被拉去干些跟教书没关系的事。有的地方连食品安全管理这种活儿都让乡村教师干了,还要考试正确率达到多少。还有反电信诈骗的宣传任务也是摊派到了学校,要求老师天天转发内容给人看,甚至要接受检查。 上级下来的家访指导文件,到了基层就被加码成了每个月必须完成的指标。中国浦东干部学院中国特色社会主义研究院的研究员曹任何说,这实际上就是把本该政府部门干的活儿,简单粗暴地甩给了学校和老师。中央党校(国家行政学院)的教授王若磊分析说,这是因为上级部门安排任务的时候没好好评估,也没规划好路径;再加上学校也不管不顾地直接往下压担子。 再来说说乡镇的情况。有些社区网格员说,乡镇把商业保险的参保指标直接摊派给社区了,要是完不成还得自己掏钱去买。养老保险收缴、耕地整改这些工作也是瞎折腾,本来就是统计统计数据就行了,非得弄成每周排名、公开表态那种样子。有的地方还要求镇村干部晚上还得加班去入户拍照留痕。 一位乡镇干部说,这种多重压力下大家身心俱疲,精力都耗在应付各种报表、检查上了。真正去解决老百姓实际问题的时间反而是越少越好。这种脱离实际的“硬摊派”和“强考核”,不但解决不了问题,还会把干部的积极性给挫伤了。 说到底还是权责不清的老毛病没改过来。上级有权利给任务和考核指标,可资源保障和责任后果未必能跟着走。基层单位呢?权很小责任却很大。 另外还有“指尖上的形式主义”。本来政务应用程序、工作群组是为了提高效率的,现在有些地方反而变成了新负担:打卡、积分、点赞、转发、拍照上传这些活儿比以前还多。 王若磊教授觉得得从治理体系和治理能力现代化入手来解决这些问题。要科学界定不同层级、部门的权责清单,别再随便把自己的职责甩给基层了。考核的时候得看重“实绩”而不是“痕迹”,多关注群众的真实获得感才是硬道理。 进入校园的社会事务也得有个严格的审核准入机制才行。整治形式主义给基层减负是一场持久战。现在取得的成绩值得肯定,但那些反弹变异的苗头也告诉我们这事儿不能掉以轻心。 必须坚持问题导向发扬钉钉子精神才行。从制度机制上把边界厘清了、责任压实了、考核优化了、保障强化了,真正把基层干部和教师从那些无谓的事务中解放出来才行。只有这样才能激发基层的内生动力和创造活力。 新华社也会持续关注这个情况推动形成崇尚实干的氛围。