低空经济作为战略性新兴产业，正逐步成为带动高质量发展的重要动力。在产业加速成长的阶段，如何建立更科学、有效的治理体系与产业生态，成为各地重点探索的方向。三亚市崖州区的实践提供了值得参考的路径。 本次案例征集由中国经济信息社、北京航空航天大学经济管理学院低空经济研究中心、中航证券联合发起，面向全国遴选具有创新性、成熟度和示范价值的低空经济实践成果。经专家组从创新领先性、应用成熟度、经济社会效益及内容完整性等维度评审，最终确定30个领航者案例。崖州区入选，反映了其在低空经济领域的探索已具备较强的示范意义。 崖州区之所以能够入选，关键在于以制度创新作为重要抓手。其申报案例聚焦“智能运行与治理”，以示范项目为牵引，形成了产业生态培育与制度创新相互促进的发展路径。该模式不仅关注技术研发与应用落地，也把制度框架完善和生态构建作为重点。 在具体实践中，崖州区人民政府强化引导与统筹，推动技术研发、标准制定、人才培养与市场应用衔接联动，促进各环节形成协同效应。“政产学研用”联合推进，改变了以往链条分散、各自为战的状况，推动形成更系统、更完整的产业发展生态，为低空经济在本地长期发展提供支撑。 从更深层面看，崖州区的探索为海南自贸港建设提供了支点。海南要在新兴产业领域形成优势，既需要技术创新，也需要与之匹配的制度安排，保障产业规范有序运行。崖州区通过构建智能运行与治理体系，为低空经济在自贸港框架下的创新运营提供了制度支撑，具有一定示范价值。 展望未来，崖州区将继续完善低空经济智能运行与治理体系，拓展更多融合应用场景。在巩固既有成果的同时，更探索无人机物流配送、应急救援、城市管理等领域的应用空间。另外，通过提升产业生态，吸引更多涉及的企业和科研机构集聚，形成规模效应，提升崖州在低空经济领域的综合竞争力。
崖州区的实践表明，制度创新是培育新质生产力的重要突破口；在加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港进程中，这种以问题为导向、以场景为牵引的路径，不仅为低空经济发展提供了可借鉴的“海南做法”，也说明了制度型开放对新兴产业发展的支撑作用。随着更多创新要素不断集聚，南海之滨正加快形成低空经济发展的新动能。