福建南安霞美镇这个地方,他们想出了个新招,叫“信访评理”,就是为了给大家找解决问题的地方。因为基层的事情弄不好,社会就会乱套。现在经济发展快了,矛盾也多起来,以前那些调解办法好像有点跟不上趟了。这么一来,怎么高效率又公平地把这些矛盾化解掉,就成了个大难题。 好在霞美镇没等着上面发指示,他们自己先动起来了。他们搞了个机制,专门盯着大家的诉求和那些矛盾的源头。这个机制的好处就是把镇和村这两个级别的力量拧成一股绳,让评理服务能把全村的地儿都给覆盖到。这样一来,老百姓有什么事就不用跑老远去找人了。 这事儿要想得好,得靠规矩来管。霞美镇把什么事情能评、怎么评、规矩是什么都写得清清楚楚。大家来评理的时候得讲自愿和平等,还得合法公正。有了这样的制度保障,当事人的知情权和话语权才有了着落。等大家说完话举完证之后,再现场把矛盾给调解了。如果达成了协议,还得签个书面文件走个闭环流程。 不过光有制度还不行,还得有人去做。霞美镇把人大代表、政协委员、法律工作者还有退休干部这些人都给请进来了,让他们当评理员。这种“专业加乡土”的模式既准又管用。懂行的人用专业知识撑腰,村里的老人用乡里乡亲的感情去沟通。这样一来公信力就上来了。 最厉害的地方还得说是大家一起干。镇里拉上了法律顾问、社会组织还有普通老百姓一块儿参与进来。法律上的问题让专业人士去理清楚,情绪上的疙瘩还得靠乡里乡亲去解开。这样的方式既能把事儿依法办了,又能把道理讲透了,最后还能把情话说顺了。 数据是最有力的证明。实践下来证明这个办法挺管用,调解成功的概率变高了,积压的信访案件也少了。这不仅是因为有了这么个好机制和一群能干的人帮忙,更说明了现在的基层治理正在往“治理”的方向转。以前那种单方面管着大家的日子一去不复返了。 说到底,治理国家就得从基层抓起。创新机制、做好服务是提升办事效率的关键所在。霞美镇的这个探索告诉我们一个道理:要想把矛盾纠纷在根子上解决掉,制度、人才还有社会各方的配合这三样东西缺一不可。 这不仅是一个地方的经验分享给其他地方借鉴这么简单。它还提醒我们:国家治理现代化离不开老百姓的支持和大家共同参与的共享格局。 往后看嘛持续完善这套预防化解矛盾的体系肯定没错。只有环境和谐稳定了才能让经济社会发展得更顺利更有质量嘛。