当前，我国发展进入以高质量发展为主题的新阶段；西部地区幅员辽阔、资源禀赋多元，是国家生态安全屏障、重要能源和战略资源基地，也是向西开放的重要通道。面向“十五五”，推动西部大开发形成新格局，核心于以更高站位把握区域协调发展大势，以更实举措补短板、强弱项、增动能，深入拓展中国式现代化的战略纵深。 问题上，西部发展总体向好，但一些结构性矛盾仍较突出：其一，产业链条整体仍偏中低端，部分地区对资源型、粗放型增长路径依赖较强，现代产业体系韧性与附加值不足；其二，创新资源集聚度不高，企业研发投入强度、科研平台能级、成果转化效率与东部发达地区仍有差距，高端人才“引不来、留不住”的现象局部存在；其三，开放型经济规模和能级仍需提升，通道优势向产业优势、市场优势转化不充分，跨境物流与制度型开放的综合成本仍偏高；其四，公共服务和基础设施虽有长足进步，但城乡之间、区域之间发展差距仍需持续缩小，部分重点生态脆弱区的保护与发展统筹任务依然艰巨。 原因上，既有历史积累的客观因素，也有发展阶段的现实约束。长期以来，西部受地理条件、市场半径、要素流动成本等影响，产业承载能力和市场化程度提升相对缓慢；一些地方招商引资中“重规模、轻质量”，导致同质化竞争与低端锁定；创新生态建设起步较晚，科研投入、技术供给与产业需求对接机制仍需完善；同时，开放合作在基础设施互联互通取得明显进展后，亟须从“通道经济”向“产业经济”“枢纽经济”迈进，以制度创新降低交易成本、提高资源配置效率。 影响上，西部大开发形成新格局，将多个层面产生综合效应。对全国而言，有助于优化生产力空间布局，增强国内大循环内生动力，提升产业链供应链安全水平；对生态文明建设而言，可进一步巩固国家生态安全屏障，推动绿色低碳转型走深走实；对对外开放而言，将强化面向共建“一带一路”国家的合作支点作用，提升内陆开放的联通性与辐射力；对民生福祉而言，有利于促进就业增收、公共服务均等化与民族团结进步，为共同富裕夯实更坚实的区域基础。 对策上，应把握“生态优先、开放带动、创新驱动、民生为本”的主线，突出系统集成、精准施策。 一是以生态优先筑牢底盘。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，持续推进重点生态工程，强化水源涵养、荒漠化治理和生物多样性保护。更重要的是把生态优势转化为发展优势，因地制宜发展清洁能源、绿色制造、生态农牧业和文旅融合产业，完善生态产品价值实现机制，推动保护与发展同向发力、互促共进。 二是以开放赋能提升能级。依托陆海新通道、中欧班列等通道体系，进一步提高运输组织效率和综合服务能力，降低物流成本。用好自贸试验区、综合保税区等平台，深化通关便利化和跨境服务体系建设，扩大制度型开放。强化与东中部协同联动，提升承接产业转移质量，推动跨区域产业链分工协作，从“简单转移”转向“链式协同”“梯度布局”。 三是以创新驱动培育新动能。围绕特色优势产业延链补链强链，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化升级。突出企业创新主体地位，完善“产学研用”协同机制，提高科技成果转化效率。加大对关键核心技术攻关和公共研发平台建设支持力度，优化人才政策和创新生态，形成“引才—育才—用才—留才”的良性循环。 四是以民生为本夯实支撑。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，发展县域富民产业，增强内生发展能力。加快补齐教育、医疗、养老、托育等公共服务短板，推动基本公共服务均等化，提升城市群和县城承载能力，促进农业转移人口市民化。把各族群众对美好生活的需求作为政策落点，让发展成果更公平惠及各地区各族群众。 五是以营商环境激活活力。持续推进“放管服”改革，强化产权保护和法治保障，规范涉企执法，稳定市场预期。用改革降低制度性交易成本，用服务提升企业获得感，为民间投资和外来投资营造可预期、可依赖的发展环境。 前景方面，“十五五”时期，西部大开发有望从“补齐短板”的阶段性任务，转向“塑造优势、引领转型”的战略跃升期。随着全国统一大市场建设加快推进，西部能源供给、绿色转型、战略腹地建设、面向周边开放合作诸上的综合价值将进一步凸显。只要坚持底线思维与系统观念，处理好资源开发与生态保护、速度与质量、开放与安全、发展与共享的关系，西部完全有条件在新一轮发展中实现更高层次的跨越，为中国式现代化提供更强支撑。
"十五五"新程已启，西部大开发形成新格局既是一项系统工程，更是一场持久攻坚。这需要政府、企业、社会各界凝聚共识、形成合力，以坚定的信心和务实的举措，坚守生态底线、激活开放动能、深耕高质量发展。唯有如此，才能推动西部大地焕发新的生机与活力，让广袤西部在中国式现代化进程中不掉队、作贡献，书写新时代西部大开发的崭新篇章，为民族复兴伟业提供坚实支撑。