商务部部署“十五五”开局之年重点任务:提振消费扩内需,培育服务消费新增长点

全国商务工作会议日前京召开,为2026年商务工作明确了方向、确定了重点。作为"十五五"规划的开局之年,2026年商务工作担负着承前启后的重要使命,需要在巩固"十四五"成果基础上,开创商务高质量发展新局面。 从发展基础看,"十四五"时期我国商务领域取得显著成就。消费作为经济增长的主引擎作用明显增强,对经济增长的拉动作用持续发挥。利用外资总量保持稳定——结构不断优化——吸引力依然强劲。对外投资平稳推进,产业链供应链国际合作有序开展。高水平对外开放步伐加快,多双边经贸合作不断深化,经济安全保障能力大幅提升。这些成就为"十五五"时期商务发展奠定了坚实基础。 当前,我国经济发展面临新的机遇和挑战。国际环保贸易形势复杂多变,国内消费需求仍需深入释放,流通体系现代化程度有待提升。鉴于此,2026年商务工作需要聚焦八个重点领域,形成系统推进的工作格局。 在提振消费上,会议提出要打造"购中国"品牌,这是对消费升级的新诠释。加快培育服务消费新增长点是重中之重。当前,我国服务消费占比仍有提升空间,文化、旅游、教育、医疗等领域消费需求旺盛但供给不足。通过加快培育服务消费新增长点,可以有效释放服务消费潜力,满足人民群众日益增长的美好生活需要。同时,优化消费品以旧换新政策实施,推动商品消费扩容升级,有利于促进绿色消费、循环消费。发展数字消费、绿色消费、健康消费,激发下沉市场消费活力,反映了消费升级的多维度推进。打造国际化消费环境,则为吸引入境消费、促进消费国际化创造条件。 在流通体系建设上,会议强调要健全现代市场和流通体系,推进全国统一大市场建设。这是优化营商环境、降低流通成本的重要举措。通过加强制度保障、优化设施载体、推动零售业创新发展,可以健全现代商贸流通体系。推进试点城市建设,有利于形成可复制、可推广的经验。推进内外贸一体化,则是打破市场分割、提高流通效率的关键举措。 外贸外资上,会议提出打响"出口中国"和"投资中国"两大品牌。推动贸易创新发展,优化升级货物贸易,大力发展服务贸易,创新发展数字贸易、绿色贸易,体现了贸易结构优化升级的方向。促进贸易投资一体化,有利于形成贸易与投资相互促进的良性循环。塑造吸引外资新优势,提升投资促进水平,健全外资服务保障体系,是稳定和扩大利用外资的重要保障。 对外开放上,会议强调要有序扩大服务领域自主开放,对接国际高标准经贸规则,更大力度推进开放高地建设。全面深入实施自贸试验区提升战略,进一步提高海南自由贸易港贸易投资自由化便利化水平,是推进高水平对外开放的重要抓手。提升开放平台质效,办好重点展会,有利于扩大对外贸易合作空间。 从前景看,2026年商务工作的这些部署,既是对当前经济形势的理性应对,也是对长期发展的战略谋划。通过加快培育服务消费新增长点,可以完善消费结构,提升消费对经济增长的拉动作用。通过推进贸易创新发展和高水平对外开放,可以进一步拓展发展空间,增强国际竞争力。通过健全现代流通体系,可以进一步降低流通成本,提高经济运行效率。

作为"十五五"开局之年的行动纲领,此次商务工作部署既立足当下稳增长需求,更着眼长远发展动能培育;在构建新发展格局的历史进程中,如何平衡内需扩张与开放质量、市场活力与风险防范,将成为检验商务改革成效的重要标尺。未来需持续观察政策落地过程中的微观主体获得感,真正实现"质的提高和量的合理增长"有机统一。