问题——消费提振需要更稳定的信心支撑。消费既关系经济循环,也关系民生获得感。近年来,居民消费从“有没有”加快转向“好不好”,对产品质量、服务体验、交易秩序和安全保障提出更高要求。此外,节假日消费集中、线上交易快速扩张,部分领域质量安全风险点增多,价格违法、虚假宣传、售后纠纷等问题容易特定时段和重点场景集中出现。如何把阶段性消费热度转化为持续的消费信心,考验城市治理能力和市场环境质量。 原因——以系统治理回应需求升级与风险叠加。淄博市将“放心消费环境是城市核心竞争力”作为重要定位,推动监管从“事后处置”转向“源头治理、全链条管控、信用约束”。一上,供给侧通过标准、品牌和认证提升质量竞争力,强化“优质优价”的市场导向;另一方面,需求侧通过严监管、强执法和便捷维权降低交易成本、减少信息不对称,稳定预期、释放潜力。这种“双向发力”的逻辑下,市场监管部门将优化消费环境三年行动与地方产业基础、民生关切相结合,形成以“五个放心”为牵引的治理框架。 影响——满意度跃升折射消费治理成效与城市吸引力提升。全国百城消费者满意度测评中,淄博排名升至第15位,显示出消费环境改善对城市口碑与消费意愿的带动作用。供给端上,淄博以标准化建设夯实质量基础:2025年2项国家级标准化试点通过验收,获批省级高水平标准化基础项目2项、省标准化项目计划20项,主导和参与制修订各类标准202项,带动产业链质量能力整体提升。品牌端方面,发布首批20个“淄博美物”品牌,10个品牌入选第四批“好品山东”,并以质量奖项激励企业向高端化、绿色化发展。认证端方面,建成园区质量认证提升服务站26个,企业累计获得绿色产品认证证书188张,培育“同线同标同质”企业41家,推动“好产品、好服务”进入更多消费场景。 安全底线的夯实,是满意度提升的重要支撑。食品安全领域,淄博推进全链条监管与专项整治,制定121项落实措施,854家食品生产主体实现“三标”管理,完成7430家农村食品经营店规范化建设;聚焦校园食品安全排查整改问题728个,设置106家“你点我检”便民服务点,完成监督抽检22965批次,强化风险预警与精准抽检。药品安全领域,构建药品零售企业信用风险分类管理体系,累计检查5680家次、督促整改1544家次;省内率先开展医疗器械异地设库监管并完成问题整改;对化妆品经营实施清单化管理,形成42项主体责任清单和14项负面清单,对1257家美容美发单位实行分级分类监管,并推动省药品审评核查淄博分中心落地,提升监管与服务衔接效率。工业产品质量安全上,围绕电动自行车、燃气用具等民生产品开展专项排查整治2410家次、整改问题353个,完成58类3847批次重点产品抽检,对不合格批次依法处置并督促整改。特种设备方面,聚焦客运电梯、大型游乐设施等重点设备,累计出动检查人员2019人次,排查整改隐患1201项,依法清退不合规电梯维保单位41家,电梯投诉量同比下降32.36%,以更直观的安全保障改善消费体验。 对策——以精准监管与规范执法维护公平交易秩序。公平透明的交易环境,是提振消费的重要基础。针对节假日消费高峰和重点场景,淄博围绕大型商超、景区等区域及米面粮油等生活必需品开展高频次价格巡查,查处价格欺诈等违法行为145件,压缩违法行为空间。面向线上交易新业态,强化网络交易行为监测,对违法线索精准核查处置,督促平台落实主体责任,推动线上线下规则衔接、同标同责。消费维权上,通过“你点我检”等便民机制把监管触角延伸到群众身边,提升公众参与度和监管透明度,推动维权从“事后处置”更多转向“事前预防”。 前景——从“管理”到“治理”,以长期制度供给巩固常态化消费热。下一步,消费环境建设将更强调系统性、协同性和可持续性。其一,标准与品牌继续作为提升供给质量的重要抓手,推动更多企业绿色低碳、质量管理、服务规范诸上对标升级,形成可复制、可推广的质量提升路径。其二,食品药品、工业产品、特种设备等重点领域将持续向全链条、数字化、风险分级方向深化,提升发现问题、研判风险、快速处置能力。其三,面对平台经济与新型消费,监管将更注重规则透明、数据支撑和信用约束,促进企业合规经营与消费者理性消费相互推动。其四,消费维权体系将向更便捷、更高效、更低成本优化,更降低纠纷处理摩擦,稳定社会预期。
消费环境优化不是短期工程,而是需要持续推进的系统治理。淄博市以“放心消费”为目标,将标准建设、安全监管、公平执法贯通起来,探索出一条以监管效能带动消费活力的路径。这也表明,市场监管不仅是维护秩序的“守门人”,也是激活消费潜力、提升城市竞争力的重要力量。在扩大内需、提振消费的大背景下,如何把监管优势转化为发展动能,淄博的实践为更多城市提供了可借鉴的思路。