问题:新一轮区域竞争与产业变革叠加的背景下,资源型城市如何加快培育新动能、重塑产业优势,成为多地共同面对的现实课题。对铜陵而言,一上要立足传统产业推进高端化、智能化、绿色化升级;另一方面——“十五五”谋篇布局之际——还需深入提升对资本、项目、技术和高层次人才的吸引力,把外部资源更有效转化为本地高质量发展的增量支撑。 原因:从外部看,宏观经济结构调整、制造业转型升级以及要素成本变化,推动地方以更大力度走创新驱动之路,优化产业链布局;从内部看,产业转型既需要耐心资本、技术支撑和人才集聚,也离不开更高水平的制度供给和更加稳定、可预期的发展环境。另外,异地商会与在外人才企业家长期深耕市场一线,掌握产业趋势、资金流向和企业需求,能够在项目对接、平台招商、以商引商、招才引智诸上发挥独特作用。把“乡情优势”转化为“发展优势”,关键于建立常态化沟通机制和高效率的落地服务体系。 影响:此次恳谈会表达出多重信号。其一,铜陵以“会客厅”形式搭建政企沟通平台,体现出尊重市场主体、重视企业家精神的导向,有助于稳定预期、提振信心。其二,围绕“十五五”规划、产业转型、城乡建设、民生保障等议题集中交流,有利于把来自市场一线的真实需求纳入规划编制与政策设计,增强战略的针对性和可操作性。其三,通过通报“十四五”以来及2025年经济社会发展情况,并对“双招双引”进行推介,进一步明晰发展方向与合作空间,为项目洽谈、产业协同、资本回流提供更清晰的路径。其四,倡导在外力量“推介家乡、建设家乡”,有助于形成更广泛的城市品牌传播与产业资源链接,提升铜陵在长三角及更大范围内的能见度与影响力。 对策:把会议共识转化为发展实效,关键在“机制”和“服务”两端同时发力。一是坚持规划引领与产业导向相结合,把代表性建议纳入“十五五”重大产业、重大项目、重大平台和重大改革的论证体系,做到建议有回应、项目有清单、落实有节点。二是围绕“双招双引”完善更精准的招商图谱与人才图谱,聚焦关键产业链环节、核心技术和“卡点”领域,推动平台招商、链式招商、场景招商与资本招商共同推进,提高签约转化率和项目落地率。三是优化营商环境,完善“有呼必应、无事不扰”的服务机制,强化要素保障与问题闭环办理,降低制度性交易成本,让企业在铜陵投资兴业更省心、更安心。四是更好发挥异地商会的桥梁作用,健全常态化联络机制,支持商会在信息共享、项目撮合、产业协作、人才引荐等上制度化参与,形成“政府搭台、商会牵线、企业唱戏、平台赋能”的联动格局。五是以民生改善增强城市吸引力,通过提升教育、医疗、住房、交通等公共服务水平,为人才长期扎根、企业稳定发展提供支撑。 前景:加快建设现代化产业体系、推进新型工业化的趋势下,铜陵推动“智造”与“生态”协同发力具备基础。面向“十五五”,若能把平台载体做强、营商环境做优、产业链条做深、人才生态做活,有望在产业转型升级中形成新的比较优势。尤其是通过与在外企业家、人才的深度互动,把“人脉圈”拓展为“产业圈”,把“情感纽带”转化为“合作通道”,铜陵在项目引进、技术对接和人才回流上将获得更强的持续动力,为高质量发展打开更大空间。
人才是区域发展的关键资源,在外人才更是城市对外联系的重要纽带。铜陵市通过定期举办“铜商会客厅”等活动,建立与在外人才的常态化沟通机制,既体现对人才价值的重视,也是在为发展积蓄长期动能。进入新发展阶段,如何更好吸引人才、留住人才、用好人才,已成为各地竞争的重点。铜陵的这个探索,为其他地区提供了可参考的做法,也预示着该市将在人才驱动、创新驱动的路径上迈出更扎实的步伐。