近期,北京市市场监管部门以电动自行车安全为重点,持续推进安全隐患全链条整治行动,依法从严打击经营性非法改装、销售不符合强制性标准产品等违法行为。
数据显示,自行动开展以来,北京累计立案查处拼改装、销售不合格产品等案件453起,打掉改装“黑窝点”18处,查扣违规车辆1356辆,曝光典型案例93起。
12月29日,北京市市场监管局对部分典型违法案例进行公开曝光,释放持续高压监管信号。
一段时间以来,电动自行车因通勤便捷、使用成本较低,成为城市短途出行的重要工具。
但与需求增长相伴的,是部分经营主体以“提速、增程、加装”为卖点,诱导或直接实施非法改装,或通过不规范渠道销售不符合安全标准的车辆与配件,导致电池热失控、线路短路、制动失效等风险叠加,安全隐患不容忽视。
此次集中曝光的案例,集中反映出当前违法行为的典型形态:有的通过加装电池、篡改电路提升续航;有的解除限速装置、改变车辆结构;有的销售产品在整车质量、尺寸限值、蓄电池防篡改等关键指标上不符合强制性国家标准GB 17761《电动自行车安全技术规范》要求。
从原因看,非法改装和不合格产品流通背后,既有利益驱动,也有监管规避的“技术升级”。
一方面,部分商家在同质化竞争中追求短期收益,将改装服务包装为“个性化升级”,甚至形成隐蔽化经营链条;另一方面,部分违法行为呈现“避峰作案”“隐蔽流通”等特征,利用非工作时段、封闭空间或线上线下混合方式规避检查,增加执法发现难度。
此外,部分消费者对改装风险认知不足,把“跑得快、跑得远”作为首要标准,客观上助长了违规需求。
违法行为的影响具有外溢性和连锁性。
对个人而言,电池加装、线路篡改、解除限速等行为,可能破坏原车安全设计,放大起火、触电、制动失效等风险;对公共安全而言,一旦发生事故,可能引发人员伤亡与财产损失,增加城市消防与应急处置压力;对行业生态而言,不合规经营挤压守法企业空间,扰乱市场秩序,削弱产业向标准化、规范化升级的动力。
针对新情况新特点,北京市市场监管部门在执法方式上强化精准性与穿透力,构建“联合执法+错时检查+暗查暗访”三位一体模式,打破常规工作时间限制,提升对隐蔽改装行为的发现率与震慑力。
同时,在质量监管上强化源头与流通端双向发力,组织开展在售电动自行车车型全覆盖抽检,围绕防火阻燃、制动性能、短路保护等关键安全指标开展检测,对发现的不合格产品依法严肃查处,推动风险隐患从“事后处置”向“事前防控”转变。
此次曝光的典型案例中,部分经营主体因经营性改装被处罚。
例如,朝阳区市场监管部门在检查中发现北京瑜辉便民超市有限公司对电动自行车加装电池并篡改电路,责令改正并处罚款3万元;石景山区市场监管部门发现北京润岚商贸有限公司存在改装电池、解除限速、加装后备箱等行为,责令改正并处罚款4万元;怀柔区市场监管部门查实北京常来伟顺商贸有限公司存在加装电池、加装后备箱、改装后座椅等行为,责令改正并处罚款3万元。
另有经营主体因销售不符合安全标准产品被查处:昌平区市场监管部门对北京鑫兴福瑞商贸有限公司在售车型监督抽查发现,整车质量、尺寸限值、蓄电池防篡改等项目不符合GB 17761要求,依法作出罚款、没收违法所得及没收非法财物等处罚;房山区市场监管部门查实北京金鑫源佳业商贸有限公司销售车辆尺寸不符合强制性标准要求,依法处罚并没收非法财物。
在强化执法的同时,北京推动治理由“单点整治”向“系统规范”延伸,促进监管与自律相衔接。
相关部门推动制定团体标准《电动自行车经营门店服务指南》(T/BBIA 10-2025),并推动出台《北京市电动自行车行业抵制改装等违法行为的自律公约》,明确生产企业定期自查销售门店、严禁非法拼改装等要求,形成政府监管、行业自律、社会监督相结合的综合治理格局。
业内人士认为,标准与公约的落地,有助于压实企业主体责任,明确门店经营边界,为消费者提供可识别、可追溯的合规服务路径,也为长效治理提供制度支撑。
展望下一步,电动自行车治理仍需在“严监管”与“促规范”之间形成闭环。
一方面,应持续保持对经营性非法改装、销售不合格产品的高压态势,强化跨部门协同与常态化检查;另一方面,要通过标准引领、信用约束、质量抽检与宣传教育并举,推动消费者形成“安全优先、拒绝改装”的理性选择。
同时,随着城市精细化治理深入推进,围绕产品合规、门店经营、售后服务、配件流通等环节的全链条监管有望进一步细化,实现从“治标”向“治本”提升。
电动自行车安全关乎千家万户,整治非法改装不仅是市场监管的职责,更是对人民群众生命财产负责的体现。
此次北京的重拳出击,为全国电动自行车行业治理提供了可借鉴的经验。
唯有政府、企业、消费者共同努力,才能筑牢安全防线,推动行业健康有序发展。