问题——春运进入后半程,客流结构由“探亲出行”为主逐步转向“返岗返学”为主,跨区域人员流动规模继续放大。
交通运输部数据显示,春运前20天全社会跨区域人员流动量累计预计50.8亿人次,日均2.5亿人次,同比增长5.6%,创历史同期新高。
2月21日全社会跨区域人员流动量预计超过3.6亿人次,各地返程客流明显攀升,多地枢纽站点与重点通道承压运行。
同时,内蒙古、新疆等地出现大风天气,给部分线路安全运行与旅客出行带来不确定性。
原因——一是节后复工复产节奏加快,务工人员集中返岗需求释放,带动长距离、跨省出行增长;二是区域经济联系更加紧密,城市群之间人员往来频率提升,叠加探亲、旅游等多元化出行需求,形成“多峰叠加”的客流态势;三是交通供给侧持续优化,高铁网络与综合运输体系完善提升了出行可达性,公众出行意愿增强;四是阶段性极端天气对运力组织提出更高要求,运行组织需要在“保安全”与“保效率”之间动态平衡。
影响——从分方式看,铁路、公路、水路、民航客运均呈增长态势,折射出春运返程客流“回流速度快、覆盖范围广”的特点。
2月21日,全国铁路预计发送旅客1680万人次,铁路部门通过加密开行务工专列和夜间高铁等方式补充运力。
公路人员流动量预计超3.39亿人次,同比增长12%,显示公路仍是承接中短途与“门到门”出行的主渠道。
水路客运量预计181万人次,同比增长27.6%,民航客运量预计263万人次,同比增长8.3%,多方式共同分担高峰压力。
客流规模走高一方面对运力调度、站场组织、城市接驳提出更高要求,另一方面也对区域用工保障、产业链恢复和消费活力回暖形成支撑,有助于推动经济活动尽快回到常态水平。
对策——围绕“增运力、强组织、保安全、优服务”,各地交通运输部门和运输企业持续加大保障力度。
铁路方面,多路局针对务工返岗集中方向精准投放运力:西南铁路加开北京、上海、广州等方向旅客列车551列;国铁武汉局加开旅客列车335列,并为集中返岗务工人员设置候车专区和专用通道,提升组织效率;国铁南宁局从2月20日至27日连续8天在兴义站开行至长三角、大湾区的返岗列车,满足跨区域返岗需求。
面对大风等不利天气,铁路部门把安全放在首位,国铁呼和浩特局对途经张呼高铁、集大原高铁、包银高铁部分区间列车实施限速运行,强化车辆防溜检查和沿线设施排查;新疆铁路部门根据天气变化动态调整列车运行方案,采取限速、停运、折返等措施,并在车站增派工作人员、增设服务引导,全力保障退票改签办理,尽可能降低天气影响。
前景——综合研判,未来一段时间返程客流仍将维持高位运行,尤其是面向长三角、粤港澳大湾区、京津冀等重点地区的务工与学生客流将持续集中,热点线路“潮汐式”波动特征明显。
随着多式联运协同效率提升和精细化组织能力增强,运力供给总体可实现动态匹配,但需重点关注局地强风、降雪、雾霾等天气对铁路和民航运行的扰动,以及枢纽站场、城市接驳与高速公路关键节点的拥堵风险。
下一步,应进一步加强跨部门信息共享和运力统筹,完善应急预案与分级响应机制,推动客流预测、票务服务、站内疏导与城市交通接续一体化联动,以更高水平的安全保障和服务能力应对返程高峰。
春运的顺利进行关系到亿万群众的团聚梦想,也是检验我国交通运输体系和应急保障能力的重要窗口。
面对创历史新高的人员流动量和复杂多变的天气条件,各地各部门正在以更加精细化的管理、更加人性化的服务,确保春运这场"大考"圆满完成。
这既是对现代交通运输体系的考验,更是对全社会协调配合能力的展现。