近年来，面对宏观经济承压、区域竞争加剧等共性挑战，如何把资源禀赋转化为发展胜势、把增长动能培育得更稳更强，成为不少城市需要回答的现实课题。
金昌市以连续三年全省领先的经济增速、地区生产总值四年跨越三个“百亿元台阶”的表现，给出了一条以营商环境建设牵引高质量发展的实践路径。
问题：在传统产业转型升级和新动能培育并行的背景下，企业普遍关注的痛点集中在审批效率、制度性交易成本、涉企执法规范性以及要素保障的确定性上。
若政务流程复杂、监管检查频繁、纠纷解决周期长，企业预期容易受扰，投资决策趋于谨慎，区域竞争力也会被拉开。
金昌的突破点，在于把“办事便利、成本可控、规则稳定、服务可得”作为关键抓手，系统性重塑政府服务方式与治理机制。
原因：金昌明确锚定“政策稳、竞争公、服务优、成本低”目标，连续三年接续实施优化营商环境专项行动，从“攻坚突破”到“提质增效”再到“全面提升”，强调制度供给的连续性和执行的稳定性，避免“一阵风”式整治。
政务环境方面，以“高效办成一件事”为牵引推进流程再造，推动事项集成办理、数据共享和跨层级协同，集成上线“一件事”办理34项，“市域通办”事项104项。
围绕企业和项目全生命周期需求，当地将企业开办实现“即来即办”，并把建设项目开工审批时限由77个工作日压减至3个工作日，压减率达96%，用硬举措降低时间成本和制度成本。
服务机制上，成立全省首家企业投资项目代办中心，配套“店小二”帮办、“项目管家+专班”等模式，把“群众企业跑腿”转为“干部数据跑腿”，让企业更容易获得确定性支持。
法治环境方面，金昌将“公平可预期”作为市场环境的重要底座，创新构建“1+3+N”多元调解机制，涉企案件开通全流程“绿色通道”，突出“快立、快审、快执、快结”，减少纠纷对企业经营的拖累。
与此同时，聚焦规范涉企行政执法，通过“综合查一次”“扫码入企”等制度压减检查扰动，涉企行政检查频次同比下降35.6%，推动形成“无事不扰、有需必应”的监管服务关系。
信用建设同步发力，成功创建全国社会信用体系建设示范区，以规则透明、惩戒有据、守信受益的制度安排增强市场主体信心。
相关探索还成为甘肃省唯一入选国务院“双十百千”工程的典型案例，反映出其做法具有可复制、可推广的制度价值。
影响：营商环境的改善直接带动市场主体扩量提质。
截至目前，金昌全市经营主体达58785户，较2022年末新增8434户，显示出创业投资意愿和经营活跃度持续上升；“四上”企业数量增长77%，意味着规模企业支撑增强、产业链条韧性提升。
在更高水平开放方面，外资外贸企业达54家，外贸进出口总额年均增长13.9%，表明在外部环境复杂多变的情况下，金昌对外经贸保持较强韧性。
综合来看，金昌的增长并非单点突破，而是政务效率、法治保障、信用体系与服务机制的协同发力，形成综合竞争优势，进而带动投资、生产、消费等多环节的正向循环。
对策：从可持续发展的角度看，营商环境建设既要“提速”，也要“提质”。
一是继续推进政务服务标准化、规范化、便利化，在更多领域推广“一件事”集成办理，提升跨部门、跨层级协同能力，确保改革红利普惠各类市场主体。
二是强化依法行政和规范执法，进一步完善“综合查一次”机制的配套规则，推动检查计划公开、结果可追溯，减少重复检查、随意检查。
三是聚焦企业全生命周期服务，围绕项目落地、融资对接、人才供给、物流成本等关键环节，形成更强的要素保障能力，帮助企业把“省下来的时间成本”转化为“实打实的竞争优势”。
四是以信用体系建设为牵引，推动守信激励与失信惩戒并重，持续提升市场交易的安全性和稳定性。
前景：当前，各地都在以改革举措培育新动能、提升区域吸引力。
金昌以打造营商环境品牌为切入点，既为传统产业升级提供了稳定预期，也为新产业、新业态加快集聚创造了条件。
随着审批服务持续优化、涉企执法更趋规范、信用体系更加健全，金昌有望在巩固增长优势的同时，进一步提升开放水平与产业层次，推动经济从“增速领先”向“质量更优、结构更强、动能更足”迈进。
下一步，如何把制度创新固化为长效机制、把“亮点经验”转化为“普遍能力”，将成为其保持竞争力的关键。
金昌市的发展实践再次证明，优质的营商环境是经济发展的重要基础和关键支撑。
通过持续深化改革、优化服务、完善制度，不仅能够激发市场主体活力，更能够形成可持续的发展优势。
在全面建设社会主义现代化国家的新征程上，各地都应当从金昌的成功经验中汲取智慧，以更大的决心和力度推进营商环境建设，为经济高质量发展创造更加有利的条件。