如何在新的一年更好地拼经济、扩大内需?
这是当前经济工作的重中之重。
国务院常务会议多次强调扩大内需的重要性,各地也在积极探索有效的促消费举措。
河南省的做法是:发放消费券,而非直接向居民发放现金。
这一选择背后,蕴含着深层的经济学逻辑。
对于"为何不直接发钱"的疑问,许多人会以日本等发达国家的做法为参照。
确实,政府直接发放现金在国际上有先例。
但实践证明,这种方式的效果往往不如预期。
根据大数据统计,日本政府发放现金后的十周内,居民平均消费支出仅占总额的22%左右,即每100元中只有22元真正流向市场。
这反映出一个普遍现象:当人们获得可自由支配的现金时,面对未来的不确定性,更多倾向于储蓄而非立即消费。
相比之下,消费券通过政府补贴激发消费意愿,发挥了"杠杆"的作用。
河南的实践充分证明了这一点。
过去五年,河南累计发放超过40亿元消费券和补贴,带动消费规模超过500亿元,相当于每1元财政补贴撬动了超过12.5元的社会消费。
这种"四两拨千斤"的效果,既让消费者获得实惠,又让财政资金真正用到了刀刃上,实现了多方共赢。
然而,消费券的价值远不止于直接的消费拉动。
更深层次的意义在于,它成为了产业发展和结构优化的重要工具。
河南省今年重点发放消费券的领域——零售、餐饮、文旅、住宿等,恰恰是中小微企业和个体工商户最为集中的行业,也是河南民营经济的主要阵地。
向这些领域投放消费券,直接支持了基层经营主体的发展。
从更宏观的视角看,这一做法与河南建设"文旅强省"的战略目标相契合。
文旅产业对经济增长、就业促进具有重要拉动作用,已逐步成为河南的支柱产业。
通过消费券撬动文旅领域消费,不仅直接促进了旅游、住宿等行业的发展,更通过产业链联动,带动了农产品供应、交通运输、娱乐服务等相关产业的增长,形成良性循环。
2025年河南全省共接待游客11.09亿人次,实现旅游收入10821.28亿元,其中省文旅厅发放的1.3亿元消费券直接带动消费4.98亿元,充分体现了政策的乘数效应。
然而,发放消费券并非简单地"撒钱",其效果取决于投放的精准度。
去年河南多地在发放"以旧换新"补贴时出现的现象值得深思:汽车补贴额度迅速用完,而家装厨卫类补贴却出现结余,最后通过临时调整才得以充分利用。
这个案例启示我们,消费券的发放必须"流向实处、用在痛处",只有精准匹配居民的真实消费需求,才能最大化撬动消费潜力。
为实现更精准的投放,河南省委经济工作会议提出了深化拓展"数据要素×"行动的要求。
这意味着相关部门需要充分运用大数据、云计算等手段,准确把握不同消费群体、不同地区的消费特征和需求差异,科学设计消费券的额度、期限、使用范围等参数,确保每一分钱都能发挥最大效益。
同时,要建立动态调整机制,根据消费券的实际使用情况及时优化投放策略,提高资金配置效率。
促消费不是简单“撒钱”,关键在于用有限资金形成最大增量、带动最广主体。
消费券的价值不止于一时热闹,更在于以制度化、精细化的政策设计把消费潜力转化为市场活力。
把握需求变化、提升投放精准度、守住合规底线,才能让每一笔财政支出都更接近民生获得感、更贴近经济高质量发展的目标。