一段时间以来,美国劳动力市场从疫情后修复阶段的高景气逐步转向温和扩张。美国媒体援引堪萨斯城联邦储备银行的分析称,进口关税上调政策实施后,美国就业增长步伐出现放缓迹象:2025年1月至8月月均新增就业岗位约7.5万个,明显低于2024年约17万个的月均水平。研究人员认为,这个变化与近年关税措施对就业的影响特征相近,且体现为行业层面的广泛性与差异性并存的格局。 问题:就业扩张动能减弱,行业回落呈“关税敞口越高、降幅越大” 研究显示,2025年美国几乎所有行业的就业增长均低于2022至2023年的平均水平。该结果一上反映出前两年基数效应与需求修复带动下,就业增速曾处于相对高位;另一上也说明当前经济扩张力度趋缓。更值得关注的是,关税敞口较大的行业用工回落更为明显,提示关税通过成本传导、订单调整与投资预期变化等渠道,对企业新增岗位形成直接约束。 原因:关税成本上升与多重结构性变化叠加,企业用工更趋谨慎 从机制看,关税对劳动力需求可能产生双向影响:若保护性关税推动部分产能回流,理论上或对某些行业就业形成支撑;但更常见的情形是,关税推高中间品与终端产品成本,压缩利润空间,抑制投资与扩张计划,从而降低新增岗位需求。研究指出,本轮关税调整发生在多重结构性因素叠加阶段,包括新技术扩散带来的岗位替代与岗位重组、人口老龄化导致劳动力供给结构变化、移民数量减少对劳动力补充的影响等。在不确定性上升的背景下,企业更倾向于控制用工成本、延后招聘或以自动化与流程优化替代新增岗位。 影响:就业放缓牵动宏观政策取向,也可能加剧不同群体与行业分化 就业增长降温通常意味着居民收入增速与消费韧性面临考验,进而反馈至企业营收与投资决策,形成“需求—用工—收入”的循环约束。对应的研究动向也受到政策部门密切关注,并成为美联储在2025年部分议息会议上调整利率立场的重要考量之一。另外,关税敞口差异导致行业间用工变化不一,可能深入扩大制造、贸易相关行业与服务业、科技相关行业之间的景气差距;在地区层面,也可能对高度依赖外贸与供应链环节的州与城市产生更强冲击。 对策:在通胀与就业之间寻求平衡,降低不确定性是关键 对美国决策层而言,若就业放缓与经济降温趋势延续,货币政策或需在抑制通胀与稳定增长之间更审慎地权衡;财政与产业政策层面,如何缓解关税引发的成本上升、提升供应链韧性、加强职业培训与劳动力再配置,将直接影响就业市场的适应能力。对企业而言,通过多元化采购、优化库存与定价策略、提高生产效率来对冲关税压力,是短期应对之策;而在中长期,围绕新技术应用带来的岗位转换,加强技能培训与岗位再设计,有助于减轻结构性摩擦性失业风险。 前景:若关税与结构性冲击持续,就业可能维持低位扩张并伴随更明显的行业分化 从趋势看,若关税政策保持高位且外部需求波动加大,企业扩张意愿可能继续受抑,就业增速或维持在偏低水平。与此同时,技术进步与人口结构变化将推动劳动力市场加速重组:部分传统岗位缩减的同时,新岗位更多集中在高技能与高生产率领域,劳动力供需错配可能上升。总体而言,就业走势仍将取决于关税政策边际变化、通胀与利率环境、以及企业对未来需求的预期。若政策不确定性下降、供需关系改善,就业动能或有阶段性修复;反之,则需警惕就业放缓向更广泛的经济疲弱传导。
美国就业市场的变化引发对贸易政策的重新思考。实践表明,保护性关税在短期内可能扶持特定产业,但长期会抬高成本、抑制就业和经济增长。当前形势提醒各国决策者,需要在国家利益与经济健康发展之间寻求平衡,避免保护主义政策对劳动者和消费者造成长期损害。经济政策的制定应当全面考量其对就业和增长的复合影响。