东营市最新公布了一套从头到尾、紧密相连的科技创新支持方案，目的就是要实实在在地帮企业提高质量。大家都知道，现在搞高质量发展、建现代产业体系，谁手里掌握着先进技术，谁就能在竞争中赢。这次发布会上，市里详细说明了自己在这块儿的打算，摆明了要用系统又精准的政策工具去推动企业创新。 这次的政策最突出的地方就是把链条铺得特别全，从一开始想点子的激励环节，一直到把成果变成产品卖出去，甚至还包括防止风险的措施，每一环都连在一起形成了支持网。主要做了这么四件大事： 第一件事是让企业敢在研发上花钱。大家都知道，搞研发最缺的就是钱。东营市直接宣布实施研发投入后补助机制，就是要把这笔钱直接发给企业，直接帮他们省掉成本，让大家能一直搞研发。同时还把那些有潜力的小企业送上了大企业的队伍里，形成一个梯队。 第二件事是把创新平台搞得更强。平台是聚人才、聚技术、聚资本的地方。新建国家级平台给100万元、省级平台给50万元的一次性奖励，引导大家建高水平的平台。还有个挺新鲜的做法是，如果企业用了共享的科研设备产生了费用，政府会再给20%的补贴。这就把高端设备用起来了，不光帮中小企业省钱，也让大家伙儿都能用上好东西。 第三件事是把科技成果变成现实生产力。科技型企业一开始最难的就是没钱转化成果。市里把科技贷款利息的40%给补贴了，一家企业一年最高能补50万元。这就直接把融资成本降下来了。更有前瞻性的是，市里新设了一个市级科技股权基金，专门去投早期的科技公司。以前政府给钱基本都是白给，现在改成了拿股权这种长期投入的方式来支持初创期的企业。 第四件事是帮大家分担风险。搞创新本来就有风险。东营市搞了科技保险保费补贴政策，通过补贴让企业愿意买保险来对冲风险。这说明政府不光是看你成功了给奖励，还在你失败的时候也能兜着你。 这次出台的这些政策可不是简单地把措施加在一起。这是基于对企业成长阶段的深刻理解设计出来的一整套东西。它把直接给钱、给补贴、搞风险投资、放贷款、买保险等各种办法都结合起来了。 以前只是给钱支持单个点上的事，现在是给整个生态环境建机制。政策不光盯着现在的能力提升，还在为未来产业的竞争力做打算。特别是那个针对早期的股权基金就看得特别长远。 这是东营市在新时代搞创新驱动战略的重要一步。它根据企业不同阶段的需要提供不一样的支持，让各种创新主体都能动起来。这个做法不仅能帮东营自己发展得好，也能给其他资源型城市或者地区提个醒：怎么通过制度创新来推动产业创新。 以后关键要看政策能不能真的落实到位，各个部门能不能配合好。根据实践反馈再不断调整优化才行。