围绕数字经济高质量发展，北京正以“网络底座升级、数据要素畅通、智能产业培育”三条主线同步发力，持续提升全球数字经济标杆城市建设的系统能力和综合竞争力。 问题：数字经济发展进入深水区，既要“跑得快”也要“守得住” 当前，数字经济正从应用扩张转向结构升级，算力、网络、数据等关键要素对城市治理、产业创新和国际合作的支撑作用更为突出。一方面，大模型等新技术加快落地，企业对合规备案、产品登记以及算力、数据资源的需求明显上升；另一方面，数据跨境流动、网络安全与个人信息保护等要求趋严。如何创新提速与安全底线之间取得平衡，考验城市治理能力与制度供给水平。 原因：以基础设施和制度创新“双轮驱动”，提升要素配置效率 发布会上，北京市互联网信息办公室对应的负责人介绍，截至目前，北京已服务保障216款大模型完成备案，数量居全国首位。背后体现的是北京对数字基础设施的持续投入，以及对监管与服务流程的不断优化。 在网络基础设施上，IPv6被认为是数字经济发展的重要支撑。北京已提前完成“十四五”既定目标，IPv6综合发展指数保持全国领先。市区两级政务网络、市级政务云以及数据中心、算力中心已全面启用IPv6；朝阳、海淀、亦庄等重点区域推进较快；全市家庭路由器IPv6开启率超过90%，为海量终端接入、工业互联网、车联网和智能应用提供更大地址空间与更强承载能力。 数据跨境流动上，北京推动相关制度从1.0向2.0升级，探索“自主扩容+跨省互认”模式，优化数据出境负面清单，覆盖26个重点产业领域，推动更多企业用好跨境数据流通政策，提升效率的同时强化安全可控。 在智能产业服务上，北京海淀人工智能创新街区、门头沟京西智谷布局首批大模型生态服务站，为企业提供更贴近一线的政策解读、合规指导与问题协调。备案服务机制同步优化，推出“一对一”定向辅导，将企业备案平均用时由4个月压缩至2个月，助力54款大模型通过备案、43款产品完成登记。 影响：强化城市竞争力，推动产业链协同与营商环境优化 一是夯实数字“底座”，提升整体供给能力。IPv6全域推进与政务云、算力中心协同启用，有助于增强网络承载、数据交换与安全防护能力，为智慧城市建设、公共服务数字化和企业创新应用提供稳定支撑。 二是释放制度红利，促进数据要素市场化配置。跨境数据规则迭代与负面清单优化，回应企业“出海”和全球化经营需求，也通过更清晰的边界和更便捷的流程降低合规成本、提升跨境业务效率，带动外向型数字产业发展。 三是加速智能产业集聚，完善创新生态闭环。大模型备案数量领先与服务站点落地，体现北京在技术研发、人才集聚、应用场景与合规服务上的综合优势。备案周期缩短、辅导机制完善，有助于让更多创新成果更快进入市场并形成规模应用，深入带动上下游协同发展。 对策：以“服务型监管”提升治理效能，以“场景牵引”促进创新落地 从实践看，数字经济治理的关键于规则更清晰、服务更可用、生态更完善。下一步，可在以下上持续推进： ——持续完善分层分类的合规服务体系。针对不同类型的大模型与应用场景，形成更具操作性的指引和标准化流程，稳定企业预期。 ——加快IPv6与算力、数据中心等关键设施的协同优化。推动重点行业、重点园区与公共服务系统提升IPv6应用水平，增强端到端能力。 ——深化跨境数据流动规则的场景化落地。围绕高端制造、医药健康、自动驾驶、跨境电商等重点产业，推动规则与企业实际需求更好对接，确保安全前提下提升流通效率。 ——发挥生态服务站“前哨”作用。将问题发现、政策辅导与资源对接延伸到园区一线，形成可复制、可推广的服务模式，提升中小企业获得感。 前景：从“领先数量”迈向“引领质量”，打造国际数字经济合作高地 业内人士认为，随着大模型应用从试点走向规模化，城市竞争将从“技术数量”转向“生态质量”，包括算力供给稳定性、数据流通便利度、合规治理透明度以及场景开放丰富度。北京在大模型备案、IPv6推进与跨境数据规则升级诸上先行一步，有望在下一阶段进一步放大“制度供给+技术创新+场景资源”的综合优势，推动数字经济与实体经济深度融合，提升在全球数字经济合作中的吸引力与话语权。
北京市在数字经济领域的探索与实践，为国内其他地区提供了可参考的经验，也为全球数字经济发展贡献了中国方案；随着技术创新与政策优化持续推进，北京将以更开放、更务实的姿态拥抱数字未来，为经济高质量发展注入新动能。