近日，工业和信息化部印发通知，组织开展2026年度专精特新“小巨人”企业认定和复核工作，明确申报范围、复核对象与材料要求，并提出通过数据共享和流程优化持续减轻企业负担。
这一安排既是对前期培育成果的“再体检”，也是面向新一轮产业竞争对创新型中小企业“扩优提质”的重要举措。
问题：创新型中小企业“想申报、会申报、能申报”仍存痛点 专精特新“小巨人”企业是中小企业中专注细分领域、创新能力强、成长性好的代表。
近年来，各地申报积极性持续提升，但在实际操作中，一些企业反映材料准备链条长、证明成本高、重复提交多，部分第三方证明材料获取周期较长，容易造成时间与资金消耗；同时，知识产权等关键数据来源多样，存在标准不一、口径不一的风险，影响评审效率与结果公信力。
如何在坚持质量导向的前提下进一步提高审核效率、降低制度性交易成本，成为完善培育体系的现实课题。
原因：高质量筛选与合规审核要求提升，客观上带来材料负担 一方面，“小巨人”认定强调专业化、精细化、特色化与创新能力，需要对市场竞争力、研发投入、知识产权等进行综合衡量；另一方面，随着政策体系逐步完善，地方在组织申报时更注重合规与可核验性，客观上增加了材料清单与审核环节。
与此同时，一些指标如细分市场占有率证明、专利证书复印件等，过去较多依赖企业自行提供与第三方机构出具，容易出现重复证明、材料堆叠等问题。
此次通知在制度设计上向“以数据说话、用共享核验”推进，旨在从源头缓解上述矛盾。
影响：减负与规范并举，有利于激发创新活力、优化资源配置 按照通知安排，省级专精特新中小企业可提出第八批专精特新“小巨人”企业申请；2023年认定的第五批以及复核通过的第二批企业可提出复核申请。
值得关注的是，相关申请不收取任何费用，继续释放支持中小企业发展的明确信号。
在材料方面，通知进一步提出减轻企业申报负担：企业无需提供第三方机构出具的细分市场占有率证明或说明，也无需提交国内发明专利证书等佐证材料（涉及集成电路设计布图等其他I类知识产权的仍需提供）。
企业只需如实说明市场占有率、填写发明专利数量即可。
与此同时，工业和信息化部将会同国家知识产权局等部门加大数据共享力度，专利数据以国家知识产权局提供的数据为准。
业内人士认为，上述调整具有多重积极意义：其一，降低企业“跑证明”“凑材料”的成本，把精力更多投向技术攻关与市场开拓；其二，通过权威数据源统一口径，提高审核的客观性与可比性，减少人为误差；其三，促进形成“动态进出”的培育格局，使资源更精准投向真正具备创新实力与成长潜力的企业，从而提升产业链供应链韧性与安全水平。
对策：以数据治理提升政策执行力，以培育服务增强企业获得感 推动专精特新“小巨人”高质量发展，既要“严标准”也要“优服务”。
一方面，应继续完善跨部门数据共享与核验机制，围绕知识产权、研发投入、税务与信用等关键指标提升数据质量与更新频率，减少企业重复提交、反复解释。
另一方面，各地在组织申报和复核过程中，可强化前置辅导与合规提示，帮助企业围绕主营业务聚焦细分赛道，持续完善研发体系和知识产权布局，提升核心竞争力。
同时，针对不同产业领域特点，可进一步优化评价方式，既防止简单以“数量”衡量创新，也避免“一刀切”造成误伤。
对已认定企业，复核工作应突出持续创新能力与经营质量，鼓励其在关键核心技术、首台（套）应用、标准制定、国际化拓展等方面形成示范带动效应。
前景：扩面提质并重，专精特新梯度培育将更趋精准高效 从更宏观层面看，培育专精特新企业群体，是推动制造业高端化、智能化、绿色化发展的重要抓手，也是提升我国在全球产业分工中竞争力的关键路径。
随着数据共享机制不断完善、申报流程持续优化，“小巨人”认定与复核将更强调真实业绩与长期主义导向，有助于引导中小企业把“专”做深、把“精”做细、把“特”做强、把“新”做实。
可以预期，随着政策执行更加规范透明、企业获得感持续增强，更多具备技术优势与市场潜力的中小企业将加快成长为产业链关键环节的“配套专家”和“隐形冠军”，在稳增长、促就业、强创新中发挥更大作用。
推动专精特新中小企业成长壮大，既要在政策供给上持续加力，更要在治理方式上做“减法”和“加法”并举：对企业申报负担做减法，对数据共享、协同审核、精准服务做加法。
认定与复核工作启动的背后，是以制度优化提升发展信心、以改革举措激发创新活力的清晰导向。
随着更多中小企业在细分赛道练就“独门绝技”，我国制造业高质量发展的底盘将更加坚实。