3月14日，北京援藏指挥部党委书记、指挥张明智深入堆龙德庆区开展"四下基层"包保工作。此次调研围绕基层治理、信访维稳、文旅发展和产业发展等重点工作展开，涉及羊达街道、古荣镇、古荣村等多个基层单位，充分反映了援藏工作对基层实际情况的重视。 张明智调研中指出，刚刚胜利闭幕的全国两会是在"十五五"开局之年召开的重要会议。当前工作的首要任务是将两会精神的学习贯彻与树立和践行正确政绩观学习教育有机结合——这既是政治要求——也是工作方法论的重要调整。要树牢以人民为中心的发展思想，统筹好发展和安全两个上，深入践行"四下基层"工作法，带头深入一线、深入群众，察实情、出实招、求实效。此表述系统阐明了当前工作的基本遵循。 维稳工作是堡垒。张明智强调，要坚决守牢维稳底线，这是基层工作的重中之重。具体而言，需要坚持警钟长鸣、警惕常在的工作态度，落实"十八字工作要求"，严肃维稳工作纪律。在工作方式上，要建立纵向的示范引领机制，实现一级做给一级看、一级带着一级干。在工作内容上，要抓实源头治理，常态化开展矛盾纠纷排查化解，利用基层党组织、"双联户"和群防群治队伍的作用，定期不定期开展应急演练，确保心中有数、措施得当、工作见效。这诸多要求构成了维稳工作的完整体系。 文旅发展是动力。在经济转型升级的大背景下，堆龙德庆区需要深入实施全域旅游配套大发展战略，以市场需求为导向，兼顾实用性与体验感，充分挖掘和整合现有文旅资源，塑强叫响文旅IP。这要求不仅要丰富拓展旅游业态，打造多元消费场景，还要优化配套服务，创新营销模式。关键是要实现从单点突破向整体推进的转变，做到以点带面、串点成线，最终让游客"住下来、留得住、还想来"，形成可持续的旅游发展格局。 乡村振兴是目标。张明智强调要落实全面振兴，这包含多个维度的工作。首先要守牢不发生规模性返贫致贫底线，这是底线要求。其次要推进人居环境整治、基础设施建设、乡风文明培育等工作，改善农村生活条件。第三要持续壮大新型集体经济，健全完善联农带农益农机制，这是增强农民收入的重要途径。第四要推动特色农产品从"卖原料"向"卖产品""卖品牌"转型，延伸产业链、完善供应链、提升价值链、增强竞争力，实现农业产业的高质量发展。这些举措形成了乡村全面振兴的立体架构。 此次调研体现了北京援藏工作的系统性和针对性。堆龙德庆区委书记石运本陪同调研，拉萨市、堆龙德庆区包联领导和涉及的负责同志参加，形成了纵向贯通、横向联动的工作格局。这种高规格的调研方式，既能准确把握基层实情，又能有效推动工作落实，为下一步工作指明了方向。
基层是治理的基础和服务的窗口；只有深入一线解决问题、培育产业、优化服务，才能实现发展与安全的良性循环。通过务实作风和有效治理，堆龙德庆区将迈向更高质量、更可持续的发展道路。